梧政發(fā)[2007]4號(hào) 梧州市人民政府關(guān)于印發(fā)我市人民政府工作規(guī)則的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門(mén)： 《梧州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)1月19日召開(kāi)的市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年一月二十三日 梧州市人民政府工作規(guī)則 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。 第二條 梧州市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能，推進(jìn)富裕和諧新梧州建設(shè)。實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的服務(wù)政府，務(wù)實(shí)高效、勤政善政的責(zé)任政府，行為規(guī)范、公正透明的法治政府。 第三條 市政府組成人員應(yīng)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。 第四條 市政府各部門(mén)要認(rèn)真依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署。 第二章 組成人員職責(zé) 第五條 市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，市政府組成部門(mén)的各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)。 第六條 市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的全面工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。 第七條 市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 第八條 副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。市長(zhǎng)外出期間，由市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)主持市政府工作。 第九條 秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)市政府決定事項(xiàng)和市長(zhǎng)交辦事項(xiàng)。副秘書(shū)長(zhǎng)按分工協(xié)助副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)工作。 第十條 各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)工作。 市政府各部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府決定，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，行使權(quán)力。 第三章 科學(xué)民主決策程序 第十一條 市政府及各部門(mén)要完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 第十二條 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、規(guī)范性文件、重大建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)系全局的重大決策，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定，或由市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)請(qǐng)市委決定。 第十三條 各部門(mén)提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、全局性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估和法律分析；涉及其他有關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市、區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)。決策建議一般應(yīng)提供兩個(gè)以上可供選擇的方案。 重大決策建議涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)事先征詢(xún)市人大、市政協(xié)意見(jiàn)，并通過(guò)公示、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。 第十四條 各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。 第四章 堅(jiān)持依法行政 第十五條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門(mén)要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。 第十六條 市政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，結(jié)合本市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策，適時(shí)制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。 第十七條 提請(qǐng)市政府討論的重要規(guī)范性文件，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。 第十八條 市政府各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和市政府的決定以及有關(guān)方針政策。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門(mén)制定的規(guī)范性文件要報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報(bào)告。 以市政府名義制定的規(guī)范性文件，在發(fā)布前應(yīng)由市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性和技術(shù)審查。 第十九條 要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，完善行政綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第五章 工作安排布局 第二十條 市政府及各部門(mén)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，做好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。 第二十一條 市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論和審議的政府規(guī)范性文件草案、市政府召開(kāi)的全市性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。 第二十二條 各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。市政府辦公室適時(shí)作出通報(bào)。 第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督 第二十三條 市政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)、依法備案政府規(guī)范性文件；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。 第二十四條 各部門(mén)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)，要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處和整改，并向市政府報(bào)告。 第二十五條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；各縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)有權(quán)對(duì)市政府及各部門(mén)的工作提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。 第二十六條 市政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。 第二十七條 市政府及各部門(mén)要接受輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改，并向市政府報(bào)告。要完善政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。 第七章 會(huì)議制度 第二十八條 市政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議制度。 第二十九條 市政府全體會(huì)議。由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成。由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及市委的重要指示和工作部署； （二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)； （三）總結(jié)部署市政府的重要工作； （四）討論和分析全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)重要工作情況； （五）討論需要市政府全體會(huì)議討論的其他重大事項(xiàng)。 市政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)1至2次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 第三十條 市政府常務(wù)會(huì)議。由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委重要會(huì)議和文件精神，研究本市貫徹落實(shí)意見(jiàn)； （二）討論決定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、全局性重大體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重要資金使用等市政府工作中的重要事項(xiàng)； （三）討論通過(guò)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)； （四）討論通過(guò)由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件； （五）通報(bào)和討論市政府其他重要事項(xiàng)。 市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 第三十一條 市長(zhǎng)辦公會(huì)議。參加會(huì)議的有市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，與議題相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托副市長(zhǎng)根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是研究處理市政府日常工作中的重要事項(xiàng)。 第三十二條 市政府專(zhuān)題會(huì)議。由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，辦公室主任、副主任召集，有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加。代表市政府處理和決定相關(guān)事項(xiàng)。專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。 第三十三條 提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究的議題，由市長(zhǎng)確定，或由分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)和審核后報(bào)市長(zhǎng)確定。市長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由市長(zhǎng)確定；市長(zhǎng)出差時(shí)，由常務(wù)副市長(zhǎng)確定；市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)都出差時(shí)，可由受市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)委托的其他副市長(zhǎng)確定。市政府專(zhuān)題會(huì)議議題由主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。 第三十四條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議的，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前提出。其他應(yīng)參加會(huì)議的同志不能出席的，向市政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。 第三十五條 市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市長(zhǎng)簽發(fā)或授權(quán)主持會(huì)議的常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)或主持會(huì)議的副市長(zhǎng)簽發(fā)，或授權(quán)由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。 　　市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或其授權(quán)的副秘書(shū)長(zhǎng)審定，如有需要報(bào)市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)審定。 第三十六條 市政府及各部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開(kāi)。需邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)參加的會(huì)議，須報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。 第八章 公文審批 第三十七條 各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）報(bào)送市政府的公文，要符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)審批。 第三十八條 市領(lǐng)導(dǎo)審批公文時(shí)，對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示同意請(qǐng)示的事項(xiàng)。 第三十九條 市政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)范性文件，向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案、人員任免事項(xiàng)，由市長(zhǎng)簽署，或由市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)簽署。 第四十條 市人民政府令由市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府名義行文，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。凡以市政府名義向自治區(qū)政府請(qǐng)示、報(bào)告的文件，由市長(zhǎng)或由市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)（突發(fā)事件或其他特殊情況，經(jīng)請(qǐng)示后，可由副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室負(fù)責(zé)同志簽發(fā)）；以市政府名義向自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)商洽、報(bào)告的文件，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，重要的由市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府名義下發(fā)的文件，屬全局性的重大問(wèn)題，由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)；屬副市長(zhǎng)分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。 經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)同意，市政府文件可以向社會(huì)公布。 第四十一條 凡以市政府辦公室名義行文，按市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核簽發(fā)。屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。市政府各部門(mén)要求以市政府辦公室名義發(fā)文的，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意后由市政府秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托副秘書(shū)長(zhǎng)審核簽發(fā)。 第四十二條 市政府各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府報(bào)送市政府審批的公文，由部門(mén)、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。 除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府的請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送市政府，原則上不得直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。部門(mén)、縣（市、區(qū)）的文件一般不得用個(gè)人名義報(bào)送市政府，也不得直接呈市政府領(lǐng)導(dǎo)。市政府領(lǐng)導(dǎo)除特殊情況外，一般不得在這類(lèi)文件上直接批示，由辦公室或主管部門(mén)處理。對(duì)于抄報(bào)件，不批示，不辦理。對(duì)于市政府的重要文件，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)要親自主持起草工作。 第四十三條 市政府各部門(mén)要嚴(yán)格控制向縣（市、區(qū)）政府發(fā)文。除與縣（市、區(qū)）政府商洽工作、征求或回復(fù)意見(jiàn)外，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門(mén)一般不得向縣（市、區(qū)）政府正式發(fā)文。各部門(mén)要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)，屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文。確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門(mén)，講求實(shí)效、時(shí)效。做到?jīng)]有實(shí)際內(nèi)容的不發(fā)；與過(guò)去的文件基本雷同的不發(fā)；能以主管部門(mén)或別的形式發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。 第四十四條 部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)時(shí)，主辦部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)的負(fù)責(zé)同志協(xié)商，協(xié)辦部門(mén)要積極配合。未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問(wèn)題不得上交市政府；經(jīng)主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)報(bào)市政府，由分管副市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)委托秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或裁定。 第四十五條 各部門(mén)報(bào)送市政府的公文，市政府辦公室要認(rèn)真及時(shí)辦理。急件、特急件隨到隨送、隨辦。市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)會(huì)簽和提意見(jiàn)的公文，除審查和制定規(guī)范性文件等業(yè)務(wù)和政策法規(guī)性強(qiáng)的問(wèn)題，以及涉及多個(gè)職能部門(mén)職責(zé)等問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定辦理外，部門(mén)自收到之日起一般要求3至5天內(nèi)反饋；因故逾期未辦理的，必須向市政府辦公室說(shuō)明原因。對(duì)于無(wú)故拖延、壓辦的要通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。 第四十六條 我市制定行政規(guī)范性文件，必須按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》所規(guī)定的程序辦理。 第九章 作風(fēng)紀(jì)律 第四十七條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府通過(guò)不定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。 第四十八條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要養(yǎng)成“清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)，要深入基層，考察調(diào)研，了解情況指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要減少隨行和陪同人員，簡(jiǎn)化接待，輕車(chē)簡(jiǎn)從；不吃請(qǐng)，不收禮。 市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)同志也應(yīng)當(dāng)按此原則辦理。 第四十九條 為保證市政府領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理政府工作中的重大問(wèn)題，除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）、各單位召開(kāi)的會(huì)議以及所安排的奠基、剪彩、揭幕、頒獎(jiǎng)、接見(jiàn)、照相等事務(wù)性活動(dòng)。一般不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)題詞和為出版物作序，特殊情況報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。 各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）、各單位一般不得邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)。如確需市政府領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的，應(yīng)當(dāng)事先提出具體方案，報(bào)市政府辦公室。市政府辦公室要從嚴(yán)掌握，提出意見(jiàn)報(bào)批。原則上只由分管副市長(zhǎng)參加，其他領(lǐng)導(dǎo)不參加。 第五十條 市政府重大會(huì)議和我市重大慶典、節(jié)日慰問(wèn)、治喪悼念、紀(jì)念、接見(jiàn)等活動(dòng)，具體由市政府辦公室安排，市政府領(lǐng)導(dǎo)按計(jì)劃參加。 第五十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)掌握。市政府組織或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，要按經(jīng)審定批準(zhǔn)的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。市政府領(lǐng)導(dǎo)召集的各種會(huì)議，需要報(bào)道的，應(yīng)通知市政府辦公室。市政府領(lǐng)導(dǎo)出席部門(mén)或縣（市、區(qū)）的會(huì)議或活動(dòng)，市級(jí)新聞單位一般不隨同作新聞報(bào)道。市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、考察工作，需要新聞報(bào)道的，報(bào)道內(nèi)容要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定。 第五十二條 市政府組成人員及政府組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）審批工作的通知》（梧辦〔2006〕51號(hào)） 的有關(guān)規(guī)定辦理。 第五十三條 市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的外國(guó)官方人士及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)官員，由接待單位向市政府提出請(qǐng)示，經(jīng)市外辦審核，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；會(huì)見(jiàn)外國(guó)非官方人士，由接待單位向市政府請(qǐng)示并提出接待方案，經(jīng)市外辦審核后，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 會(huì)見(jiàn)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)人員，由接待單位提出請(qǐng)示并經(jīng) 市外辦報(bào)批。會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的臺(tái)灣人員，由接待單位提出請(qǐng)示，經(jīng)市臺(tái)辦審核報(bào)批。會(huì)見(jiàn)重要華僑、外籍華人知名人士，由接待單位提出請(qǐng)示，經(jīng)市僑辦審核報(bào)批。 第五十四條 副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)離梧外出，應(yīng)當(dāng)事先向市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)報(bào)告，副秘書(shū)長(zhǎng)向分管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告，并把離梧外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系及文件呈送方式等有關(guān)事項(xiàng)通知市政府辦公室。 第五十五條 市政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志離梧外出，實(shí)行請(qǐng)假制度。離梧3天之內(nèi)的，報(bào)分管副市長(zhǎng)同意；離梧3天以上的，報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)同意。要在外出前把外出的時(shí)間、地點(diǎn)和在家主持工作的負(fù)責(zé)同志名單報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)和市政府辦公室。市政府辦公室要隨時(shí)掌握市政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志離梧外出的情況，及時(shí)向市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告。 第五十六條 市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央、自治區(qū)以及市委、市政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。 第五十七條 市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。 第五十八條 市政府及各部門(mén)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 第十章 附則 第五十九條 本規(guī)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第六十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。過(guò)去市政府有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。