湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

　　(湖北省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2001年2月18日通過(guò)，自2001年5月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　立法準(zhǔn)備

　　第一節(jié)　立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

　　第二節(jié)　法規(guī)草案的起草

　　第三章　立法程序

　　第一節(jié)　省人民代表大會(huì)立法程序

　　第二節(jié)　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第三節(jié)　批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

　　第四章　法規(guī)解釋

　　第五章　其他規(guī)定

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，健全地方立法制度，提高地方立法質(zhì)量，根據(jù)憲法、地方組織法、立法法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，批準(zhǔn)較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)和民族自治地方人民代表大會(huì)通過(guò)的自治條例、單行條例，適用本條例。

　　第三條　地方立法應(yīng)當(dāng)遵循立法法規(guī)定的基本原則，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，從本省的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第四條　制定地方性法規(guī)的范圍：

　　(一)根據(jù)本省政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，需要制定地方性法規(guī)的；

　　(二)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)，需要制定地方性法規(guī)的。

　　第五條　規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定，其他地方性法規(guī)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員 會(huì))制定。在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸，補(bǔ)充和修改 情況應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)報(bào)告。

第二章　立法準(zhǔn)備

　　第一節(jié)　立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

　　第六條　常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。

　　較大的市、民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七條　國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、組織以及公民都可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議和意見。

　　省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì))應(yīng)當(dāng)分別征求省人民政府有關(guān)部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及有關(guān)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的立法建議。

　　立法建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并附有立法依據(jù)和主要內(nèi)容等。

　　第八條　省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱法制委員會(huì))根據(jù)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)方面的立法建議，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證，擬訂立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案，經(jīng)主任會(huì)議審議后，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　第九條　常務(wù)委員會(huì)編制的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，各專門委員會(huì)以及有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由法制委員會(huì)根據(jù)專門委員會(huì)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議審定。

　　第十條　常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)報(bào)告實(shí)施立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的情況。

　　第二節(jié)　法規(guī)草案的起草

　　第十一條　向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由提案人組織起草法規(guī)草案。

　　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要由它起草的法規(guī)草案，可以交由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

　　第十二條　起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見。涉及行政管理的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)途徑征求行政管理相對(duì)人的意 見；涉及多個(gè)行政管理部門的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。有關(guān)專門委員會(huì)可以提前參與有關(guān)單位的起草工作，了解情況，提出意見。法規(guī)草案的起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng) 向有關(guān)的專門委員會(huì)報(bào)告起草工作情況。

第三章　立法程序

　　第一節(jié)　省人民代表大會(huì)立法程序

　　第十三條　省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

　　常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、專門委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)審議。

　　省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

　　專門委員會(huì)審議法規(guī)案的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

　　第十四條　擬提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十五條　常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表，征求意見。

　　第十六條　列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

　　根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第十七條　列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。

　　第十八條　列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

　　第十九條　列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表的會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

　　第二十條　列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第二十一條　法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作 出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決 定。

　　第二十二條　法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第二十三條　省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

　　第二節(jié)　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第二十四條　主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　省人民政府、專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

　　省人民政府或者專門委員會(huì)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者專門委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)后，以書面形式提出。

　　第二十五條　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員 會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提案人說(shuō)明。

　　第二十六條　擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)專門委員會(huì)。

　　主任會(huì)議建議列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　第二十七條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議再次審議。

　　第二十八條　常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)分組會(huì)議的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第二十九條　常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，主任會(huì)議根據(jù)需要，可以決定對(duì)法規(guī)草案中的主要問題召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。

　　聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議由各組推選的代表發(fā)表意見；常務(wù)委員會(huì)其他組成人員可以發(fā)表意見；列席會(huì)議的人員，經(jīng)主持人同意，也可以發(fā)表意見。

　　第三十條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見，報(bào)告主任會(huì)議，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　有關(guān)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員、人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織派負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。

　　第三十一條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn) 行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委 員會(huì)反饋。

　　法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　第三十二條　專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

　　第三十三條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

　　常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，并將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第三十四條　專門委員會(huì)對(duì)法規(guī)草案中的專業(yè)性問題可以組織有關(guān)方面專家、學(xué)者或者專業(yè)工作者進(jìn)行論證，并向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。

　　第三十五條　專門委員會(huì)組織聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)公開舉行，邀請(qǐng)不同利益的利害關(guān)系人、利益群體和有關(guān)專家參加，保障他們有充分發(fā)表意見的權(quán)利。

　　專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出反映各方面意見的聽證報(bào)告。

　　第三十六條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案，可以將法規(guī)草案公布，可以組織公民旁聽和安排新聞媒體報(bào)道。

　　第三十七條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三十八條　法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，并根據(jù)審議情況，決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議。

　　第三十九條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。

　　第四十條　法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　表決前，由法制委員會(huì)向全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說(shuō)明。

　　第四十一條　常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第三節(jié)　批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

　　第四十二條　較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，民族自治地方人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并附送有關(guān)報(bào)告、說(shuō)明及參考資料。

　　第四十三條　常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，自收到制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

　　對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，主要審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，是否違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及是否違背其他有關(guān)法 律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作出的規(guī)定。對(duì)不違背上述原則和規(guī)定的，自收到制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

　　第四十四條　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由法制委員會(huì)進(jìn)行審議，并征求有關(guān)專門委員會(huì)的意見。法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的意見，向全體會(huì)議作審議情況的說(shuō)明和提出批準(zhǔn)的決議草案。

　　第四十五條　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，由省人民代表大會(huì)民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)進(jìn)行審議，并征求有關(guān)專門委員會(huì)和法制委員會(huì)的意見。民族 宗教僑務(wù)外事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)和法制委員會(huì)的意見，向全體會(huì)議作審議情況的說(shuō)明和提出批準(zhǔn)的決議草案。

　　第四十六條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向全體會(huì)議作說(shuō)明。

　　有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的情況介紹，提前介入，了解情況。

　　第四十七條　對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，根據(jù)本條例第四十三條的規(guī)定，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后，認(rèn)為存在抵觸或者違背情形的，由有關(guān)專門委員會(huì)提出修改意見。

　　第四十八條　常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)過(guò)一次會(huì)議審議后，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決議。批準(zhǔn)決議由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第四十九條　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府的規(guī)章之間相互抵觸的，可以根據(jù)情況作如下處理：

　　(一)認(rèn)為省人民政府的規(guī)章不適當(dāng)?shù)模梢耘鷾?zhǔn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)；同時(shí)根據(jù)情況可以撤銷省人民政府的規(guī)章或者責(zé)成省人民政府予以修改。

　　(二)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng)，但同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不相抵觸的，可以在批準(zhǔn)時(shí)提出修改意見，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見進(jìn)行修改后公布。

　　第五十條　常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第四章　法規(guī)解釋

　　第五十一條　省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)解釋。常務(wù)委員會(huì)的解釋包括：

　　(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　　(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

　　第五十二條　省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、專門委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求。

　　第五十三條　常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

　　法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

　　第五十四條　法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

　　第五十五條　報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋，由較大的市和民族自治地方參照本條例第五十一條的規(guī)定作出規(guī)定；解釋作出后報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五章　其他規(guī)定

　　第五十六條　提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、起草過(guò)程和主要內(nèi)容。

　　第五十七條　向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回，但應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

　　第五十八條　交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案，提案人可以在六個(gè)月后就同一事項(xiàng)重新提出議案，由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程，其中，未獲得省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議決定。

　　第五十九條　法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。對(duì)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)以及其他重要事項(xiàng)的法規(guī)，從公布到施行的日期，一般不得少于六十日。

　　法規(guī)通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登，并于十五日內(nèi)在《湖北日?qǐng)?bào)》上刊登。

　　第六十條　法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章的有關(guān)規(guī)定。

　　法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的法規(guī)文本。

　　第六十一條　省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)由常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　第六十二條　常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)具體應(yīng)用的詢問予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章　附則

　　第六十三條　本條例自2001年5月1日起施行。1988年7月22日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)的《湖北省人大常委會(huì) 制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》和1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)的《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)自治條例 和單行條例的規(guī)定》同時(shí)廢止。