第一章　總則

　　第二章　房地產開發企業

　　第三章　房地產開發建設

　　第四章　房地產經營

　　第五章　法律責任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為規范房地產開發經營和管理行為，保障當事人合法權益，促進房地產業發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《城市房地產開發經營管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　房地產開發企業在本市城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，并轉讓房地產開發項目、銷售商品房的經營活動和有關部門實施房地產開發經營監督管理，適用本條例。

　　第三條　房地產開發經營應統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，堅持經濟效益、社會效益、環境效益相統一。

　　確定房地產開發項目，應堅持新區開發與舊區改造相結合的原則，注重開發基礎設施薄弱和危舊房屋集中區域，保護和改善城市生態環境，保護歷史文化遺產。

　　第四條　市房產行政主管部門負責本市房地產開發經營活動的監督管理。

　　市政府有關部門依照有關法律、。法規和本條例的規定，負責與房地產開發經營活動有關的管理工作。

　　第二章　房地產開發企業

　　第五條　設立房地產開發企業，應符合有關法律、法規規定的企業設立條件，其流動資金不少于注冊資本的70％，注冊資本金不得抽逃。

　　第六條　設立房地產開發企業，應到工商行政管理部門辦理企業法人營業執照。工商行政管理部門對設立房地產開發企業申請登記審查時，應聽取市房產行政主管部門的意見。

　　房地產開發企業自領取企業法人營業執照之日起30日內，到市房產行政主管部門備案并辦理房地產開發企業暫定資質證書；房地產開發企業在暫定資質證書有效期滿前30日內，向市房產行政主管部門申請核定資質等級，取得相應等級的資質證書。

　　外埠房地產開發企業進入本市從事房地產開發經營，須向市房產行政主管部門出示資質證書。

　　未取得房地產開發企業資質證書的，不得從事房地產開發經營活動。

　　第七條　房地產開發企業的開發建設規模，應符合相應的資質等級，不得超資質等級開發建設。

　　第八條　房地產開發企業資質證書實行年度審驗制度。未參加年度審驗的，不得承擔新的開發項目；不符合原定資質條件的，予以降級或注銷資質證書。

　　任何單位和個人不得涂改、出租、出借、出賣、轉讓資質證書。

　　第九條　房地產開發企業分立、合并、終止的，應經市房產行政主管部門同意，在工商行政管理部門辦理變更登記手續后30日內，到原資質審批部門重新辦理資質證書或注銷資質證書。

　　房地產開發企業變更法定代表人、企業名稱的，應在變更后30日內，到原資質審批部門辦理資質證書變更手續。

　　第十條　房地產開發企業應定期向市房產行政主管部門報送統計資料，填寫房地產開發項目手冊。

　　第三章　房地產開發建設

　　第十一條　市房產行政主管部門應根據土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和城市規劃，會同有關部門編制房地產開發規劃和年度計劃。

　　第十二條　市政府有關部門應對房地產開發項目的下列事項提出書面意見，由市房產行政主管部門列入撫順市房地產開發項目建設條件意見書：

　　（一）項目的性質、規模和開發期限；

　　（二）城市規劃設計條件；

　　（三）基礎設施和公共設施的建設要求；

　　（四）基礎設施建成后的產權界定；

　　（五）項目拆遷補償和安置要求；

　　（六）工程質量等級要求。

　　房地產開發企業須按要求開發建設。

　　第十三條　房地產開發項目實行資本金制度，項目資本金占項目總投資的比例不得低于　25％，流動資金占項目資本金的比例不得低于80%.

　　項目資本金由市房產行政主管部門監督使用，不得挪作它用。

　　第十四條　房地產開發項目的供電、供水、供暖、燃氣、排水和電訊等配套工程，由房地產開發企業委托具有相應資質的單位設計和施工，不得實行行業壟斷。

　　第十五條　住宅小區竣工后，市房產行政主管部門應會同有關部門按下列要求進行綜合驗收：

　　（一）符合城市規劃設計條件；

　　（二）主體及分項工程質量驗收合格；

　　（三）供電、供水、供暖、燃氣、排水、環衛和電訊等配套工程達到使用條件；

　　（四）施工機具、材料、構件全部撤出，暫設工程、殘土垃圾全部清除，施工場地平整；

　　（五）按照審批的小區環境設計完成了綠化、硬化和各項建設；

　　（六）拆遷安置方案已經落實；

　　（七）住宅小區門牌已設置；

　　（八）物業管理方案已落實，并實行了前期管理。

　　因季節原因，綠化和硬化達不到設計要求的，經市房產行政主管部門同意后，待下一年完成綠化、硬化后予以補驗。

　　未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

　　第十六條　房地產開發企業對其開發建設的房地產開發項目承擔質量責任。

　　勘察、設計、施工、監理等單位依照有關法律、法規或者合同的約定，承擔相應的責任。

　　第十七條　房地產開發企業代建住宅項目的，應征得市房產行政主管部門意見后辦理有關手續。

　　第四章　房地產經營

　　第十八條　房地產開發企業預（現）售商品房，須取得市房產行政主管部門核發的商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證。

　　未取得商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證的，不得銷售商品房。

　　第十九條　房地產開發企業預售商品房，應當符合下列條件：

　　（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

　　（二）已取得建設工程規劃許可證和施工許可證；

　　（三）按照提供的預售商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上。并確定施工進度和竣工交付日期；

　　（四）辦理預售登記，已取得商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證。

　　現售商品房，除符合預售商品房條件外，須經竣工綜合驗收合格。

　　第二十條　房地產開發企業申請辦理商品房預售登記，應提交下列文件：

　　（一）本條例第十九條（一）至（三）項的證明材料；

　　（二）企業法人營業執照和資質證書；

　　（三）工程施工合同；

　　（四）預售商品房的分層平面圖；

　　（五）商品房預售方案及預售房號明細。

　　房地產開發企業申請辦理商品房現售登記，除提供預售商品房的有關文件外，須提交房地產開發項目竣工綜合驗收合格證明。

　　第二十一條　房地產開發企業預（現）售商品房，須向購買人明示商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證。

　　房地產開發企業委托具有資質的中介機構代理預（現）售商品房的，應向中介機構出具委托書，簽訂委托合同；中介機構應向購買人出示商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證。

　　第二十二條　銷售商品房廣告必須真實可靠，并載明預（現）售許可證文號，公布商品房價格。

　　第二十三條　預（現）售商品房，當事人雙方應簽訂書面合同。合同應載明商品房的座落地點、建筑面積、使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業管理方式等內容以及雙方的違約責任。

　　第二十四條　預（現）售商品房價格由當事人協商議定，享受政府優惠政策的住宅實行政府定價或政府指導價。

　　在商品房銷售價格之外，不得收取其它費用。

　　第二十五條　預（現）售商品房按建筑面積計價，也可按套內建筑面積或按套計價。

　　商品房面積由具有相應資質的單位進行計算。

　　購買人對商品房面積有異議的，可向具有相應資質的單位申請復核，對復核仍有異議的，也可依照合同的約定申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第二十六條　房地產開發企業應在簽訂商品房預（現）售合同時，向購買人提供《住宅質量保證書》；在商品房交付使用時，向購買人提供《住宅使用說明書》。房地產開發企業應按照質量保證書的內容，承擔商品房保修責任；商品房購買人應按照使用說明書的要求使用商品房。

　　第二十七條　商品房在保修期內發生的屬于保修范圍內的質量問題，房地產開發企業應履行保修義務。在保修期內因商品房質量給購買人造成經濟損失的，由房地產開發企業承擔賠償責任。

　　第二十八條　購買人應自商品房交付使用后90日內，辦理土地變更和房屋權屬登記。房地產開發企業應協助購買人辦理有關手續。

　　第二十九條　轉讓房地產開發項目，轉讓人和受讓人必須具備相應的房地產開發經營資格。轉讓人和受讓人自土地使用權變更登記手續完畢之日起30日內，持房地產開發項目轉讓合同到市房產行政主管部門備案。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　違反本條例規定，未取得資質證書從事房地產開發經營的，由市房產行政主管部門責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

　　第三十一條　違反本條例規定，超資質等級開發建設的，由市房產行政主管部門責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，工商行政管理部門吊銷營業執照。

　　第三十二條　違反本條例規定，弄虛作假騙取資質證書或涂改、出租、出借、出賣、轉讓資質證書的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并處1萬元以上3萬元。以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規定，房地產開發企業未按規定辦理資質證書變更手續的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，并處 5000元以上 1萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例規定，住宅小區未經綜合驗收交付使用的，由市房產行政主管部門責令限期補辦驗收手續；逾期不辦理驗收手續的，由市房產行政主管部門會同有關部門進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　將驗收不合格的房屋交付使用的，由市房產行政主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰款；情節嚴重的，由原資質審批部門吊銷資質證書，工商行政管理部門吊銷營業執照。給使用人造成經濟損失的，應依法承擔賠償責任。

　　第三十五條　違反本條例規定，未取得商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證預售商品房的，由市房產行政主管部門責令改正，沒收非法所得，并處收取預付款1％以下的罰款。

　　未取得商品房預（現）售許可證和商品房單戶預（現）售許可證現售商品房的，由市房產行政主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例規定，房地產開發企業未按規定發放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定，擅自轉讓房地產開發項目的，由市土地管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

　　第三十八條　政府機關工作人員在房地產開發經營監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　在本市城市規劃區以外國有土地上從事房地產開發經營，實施房地產開發經營監督管理，參照本條例執行。

　　第四十條　本市城市規劃區內集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地，方可用于房地產開發經營。

　　第四十一條　本條例自2002年10月1日起施行。