2002年11月27日經(jīng)黔西南布依族苗族自治州第五屆人民代表大會第二次會議決定修改，2002年12月27日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)，2003年1月24日起施行，現(xiàn)予公布。

　　黔西南布依族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會
2003年1月24日

黔西南布依族苗族自治州個體工商戶私營企業(yè)發(fā)展與保護條例

　　第一章　總則

　　第二章　發(fā)展與保護

　　第三章　登記與管理

　　第四章　權(quán)利與義務(wù)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為促進黔西南布依族苗族自治州（以下簡稱自治州）個體私營經(jīng)濟的持續(xù)有序發(fā)展，加強對個體工商戶、私營企業(yè)的鼓勵。支持和引導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條　個體工商戶和私營企業(yè)在參與市場競爭中，與國有、集體經(jīng)濟享有平等地位，其合法權(quán)益受法律保護。

　　第三條　各級人民政府要把個體工商戶、私營企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定年度計劃和工作目標(biāo)。對發(fā)展個體私營經(jīng)濟成績突出的單位和個人應(yīng)給予獎勵。

　　第四條　有關(guān)部門對個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資源，在費用收取和管理方面與其他民事主體平等對待。

第二章　發(fā)展與保護

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極引進資金、技術(shù)、信息和人才，促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展；鼓勵、支持個體工商戶、私營企業(yè)通過參股、控股參與國有企業(yè)。集體企業(yè)經(jīng)營，依法租賃、承包、收購、兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)將個體私營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

　　個體工商戶、私營企業(yè)可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、集鎮(zhèn)和村寨建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)依法申請用地。

　　第七條　個體工商戶、私營企業(yè)依法申請使用國有土地從事生產(chǎn)經(jīng)營的，國土管理部門應(yīng)按規(guī)定及時辦理審批手續(xù)。

　　第八條　在新開發(fā)的荒山、荒地、灘涂、水面上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的個體工商戶、私營企業(yè)，自有收入之年起，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3年。

　　第九條　鼓勵和支持個體工商戶、私營企業(yè)興辦社會公益事業(yè)和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。

　　個體工商戶、私營企業(yè)可依法申辦私立醫(yī)院、個人診所等醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵、支持醫(yī)務(wù)人員到邊遠貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦醫(yī)療機構(gòu)，可依法申辦科研機構(gòu)、私立學(xué)校、幼兒園、老年公寓和其它慈善機構(gòu)。

　　鼓勵、支持個體工商戶、私營企業(yè)依法投資開發(fā)旅游景點，興辦具有民族特色的文化娛樂、體育項目。

　　第十條　凡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外來個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員子女在暫住戶口所在地就近入托入學(xué)，享有當(dāng)?shù)鼐用褡优却觥?

　　第十一條　個體工商戶、私營企業(yè)可在經(jīng)營所在地按有關(guān)規(guī)定辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口。

　　第十二條　個體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)人員技術(shù)職稱的評定與國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位人員的專業(yè)技術(shù)職稱評定同等對待。

　　第十三條　任何單位和個人不得非法侵占、平調(diào)個體工商戶、私營企業(yè)的資產(chǎn)。

　　國家機關(guān)和單位不得利用職權(quán)對個體工商戶、私營企業(yè)搞行業(yè)壟斷，不得以任何形式強行向個體工商戶、私營企業(yè)推銷、搭售商品或強制接受指定服務(wù)。

　　第十四條　對個體工商戶、私營企業(yè)實行收費卡制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費，必須持物價部門統(tǒng)一核發(fā)的收費許可證和省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，并公開收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　有關(guān)行政管理部門應(yīng)公開辦事制度，簡化辦事程序，依法行政，文明執(zhí)法、嚴禁利用職權(quán)向個體工商戶、私營企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索。

　　第十六條　個體工商戶、私營企業(yè)需出境從事經(jīng)營活動的，由有關(guān)部門協(xié)助辦理手續(xù)。

第三章　登記與管理

　　第十七條　工商行政管理部門對個體工商戶、私營企業(yè)依法進行登記管理。

　　稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，對其進行稅收征管。

　　第十八條　凡具有完全民事行為能力的公民均可申請注冊個體工商戶或者開辦私營企業(yè)。

　　申請辦理個體工商戶、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，除法律法規(guī)規(guī)定實行專項審批許可證制度的特殊行業(yè)及項目外，不實行前置審批。

　　第十九條　工商行政管理部門對申請辦理個體工商戶、私營企業(yè)的注冊登記，從受理之日起，20日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對不予受理的，書面通知申請人并載明理由。

　　其他有關(guān)部門對個體工商戶、私營企業(yè)申請辦理專項審批或許可證，應(yīng)在收到申請書之日起，20日內(nèi)給予批準(zhǔn)或發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并載明理由。

第四章　權(quán)利與義務(wù)

　　第二十條　個體工商戶、私營企業(yè)依法享有下列權(quán)利：

　　（一）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式內(nèi)自主經(jīng)營；

　　（二）對自有資產(chǎn)的占有、使用、處理和收益分配；

　　（三）核準(zhǔn)登記的字號、名稱、商標(biāo)在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

　　（四）依法行使勞動用工自主管理權(quán)；

　　（五）決定利潤分配、員工的勞動報酬和分配形式；

　　（六）提出變更、停業(yè)、歇業(yè)、破產(chǎn)申請；

　　（七）除國家定價和實行監(jiān)審價格的商品外可以自行按照國家價格政策制定商品價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；

　　（八）訂立、變更、解除合同；

　　（九）取得土地使用權(quán)；

　　（十）在銀行或其他金融機構(gòu)申請抵押或者擔(dān)保貸款；

　　（十一）申請取得外貿(mào)出口權(quán)；

　　（十二）參與評比先進；

　　（十三）參與報考國家機關(guān)向社會公開招考招聘的人員；

　　（十四）有權(quán)拒絕攤派和法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費、集資、罰款；

　　（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十一條　個體工商戶、私營企業(yè)依法承擔(dān)下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)，合法經(jīng)營，公平競爭；

　　（二）明碼標(biāo)價，亮照經(jīng)營，質(zhì)價相符；

　　（三）依法納稅，照章繳費，按規(guī)定使用發(fā)票；

　　（四）遵守社會公德和職業(yè)道德，不得生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品，自覺維護消費者合法權(quán)益，接受消費者監(jiān)督；

　　（五）訂立書面勞動合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障員工的合法權(quán)益，對勞動者定期或不定期地進行勞動技能培訓(xùn)和法制、安全教育；

　　（六）履行合同；

　　（七）按照有關(guān)規(guī)定參加社會福利保險，執(zhí)行最低工資保障制度；

　　（八）保護和合理利用自然資源，防治環(huán)境污染和破壞；

　　（九）接受有關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五章　法律責(zé)任

　　二十二條　違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處罰，對責(zé)任者給予行政處分；造成損失的，由責(zé)任單位或個人負責(zé)賠償：

　　（一）在法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費、集資、罰款和進行攤派的；

　　（二）強行推銷、搭售商品和強行規(guī)定進貨渠道的；

　　（三）向個體工商戶、私營企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索的；

　　（四）非法侵占個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地的；

　　（五）非法侵占、平調(diào)個體工商戶、私營企業(yè)資產(chǎn)的；

　　（六）非法扣繳、吊銷個體工商戶、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的。

　　第二十三條　個體工商戶、私營企業(yè)拒絕、阻礙有關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第二十四條　對個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行刁難，對舉報人、控告人打擊報復(fù)的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第二十五條　對違反本條例第十條規(guī)定的，由同級人民政府對有關(guān)辦學(xué)單位的直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第二十六條　違反本條例第十一條規(guī)定的，由同級人民政府責(zé)令辦理，對無故拖延的直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第二十七條　違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令返還，并由有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第二十八條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，由有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定的，由同級人民政府責(zé)令限期改正，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分或依法向人民法院提起訴訟；造成損失的，由責(zé)任部門和直接責(zé)任人按國家賠償法依法賠償。

第六章　附則

　　第三十條　本條例適用于其他非公有制經(jīng)濟。