莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗第十屆人民代表大會第一次會議于2004年1月5日通過的《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗立法條例》，于2004年3月26日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。?

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

2004年4月29日

第一條 為了規(guī)范自治旗人民代表大會的立法活動，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治旗的實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治旗人民代表大會制定、修改、廢止自治條例、單行條例，適用本條例。

第三條 自治旗人民代表大會的立法活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵循憲法的基本原則，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一；

（二）發(fā)揚(yáng)社會主義民主，體現(xiàn)人民意志，保障各族人民通過多種途徑參與立法活動；

（三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放；

（四）從實(shí)際出發(fā)，突出民族特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)；

（五）科學(xué)、合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)。

第四條 自治旗人民代表大會的立法活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入自治旗財(cái)政預(yù)算。

第五條 自治旗人民代表大會依照自治旗民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例。

第六條 自治旗人民代表大會可以就下列事項(xiàng)制定單行條例：

（一）根據(jù)自治旗民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，對法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要作出具體實(shí)施性規(guī)定或者交通、補(bǔ)充規(guī)定的事項(xiàng)；

（二）國家專屬立法權(quán)以外，尚未制定法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)，根據(jù)自治旗民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，需要制定單行條例的事項(xiàng)；

（三）屬于自治旗地方性事務(wù)，需要制定單行條例的事項(xiàng)。

第七條 自治條例和單行條例對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出交通規(guī)定，不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出交通規(guī)定。

第八條 自治旗各機(jī)關(guān)、單位、社會團(tuán)體和公民，可以向自治旗人民代表大會常務(wù)委員會提出制定單行條例的建議項(xiàng)目。

第九條 自治旗人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，根據(jù)自治旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際需要，編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。

第十條 自治旗人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期的最后一年，由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計(jì)劃。

自治旗五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，印發(fā)自治旗人民代表大會常務(wù)委員會會議，并報(bào)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條 編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，必須進(jìn)行可行性研究，廣泛聽取各有關(guān)方面意見；必要時(shí)，組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家進(jìn)行論證。

第十二條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出報(bào)告，提請自治旗人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定。

第十三條 列入年度立法計(jì)劃的單行條例項(xiàng)目，按照下列規(guī)定組織起草：

（一）屬于規(guī)范自治旗人民代表大會、自治旗人民代表大會常務(wù)委員會及其工作委員會工作制度和程序的，由常務(wù)委員會主任會議委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草；

（二）屬于規(guī)范行政管理事項(xiàng)的，一般由自治旗人民政府組織起草；

（三）常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為需要由它提出的單行條例案，可以委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草或者委托有關(guān)部門、團(tuán)體、專家起草。

單行條例起草工作由起草部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。必要時(shí)，可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十四條 起草自治條例、單行條例草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見。聽取意見可以采取召開座談會、論證會、聽證會和書面征詢等多種形式。

第十五條 自治旗人民代表大會主席團(tuán)可以向自治旗人民代表大會提出自治條例和單行條例案，由自治旗人民代表大會審議。

自治旗人民代表大會常務(wù)委員會、自治旗人民政府，可以向自治旗人民代表大會提出自治條例和單行條例案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向自治旗人民代表大會提出自治條例和單行條例案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。

第十六條 向自治旗人民代表大會提出的自治條例和單行條例案，在自治旗人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請自治旗人民代表大會會議審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

第十七條 常務(wù)委員會決定提請自治旗人民代表大會會議審議的自治條例和單行條例案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個(gè)月前，將自治條例和單行條例印發(fā)代表。

第十八條 列入自治旗人民代表大會會議議程的自治條例和單行條例案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議自治條例和單行條例案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

各代表團(tuán)審議自治條例和單行條例案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第十九條 列入自治旗人民代表大會會議議程的自治條例和單行條例案，由自治旗人民代表大會會議期間設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對自治條例和單行條例案進(jìn)行修改，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和自治條例、單行條例草案修改稿；對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議。

第二十條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就自治條例和單行條例案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就自治條例和單行條例案中的重大的專門性問題，召集各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十一條 列入自治旗人民代表大會會議議程的自治條例和單行條例案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報(bào)告，對該自治條例和單行條例的審議即行終止。

第二十二條 自治條例和單行條例案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將情況向自治旗人民代表大會下次會議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請自治旗人民代表大會下次會議審議決定。

第二十三條 自治條例和單行條例草案修改稿，經(jīng)各代表團(tuán)審議，由自治旗人民代表大會會議期間設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出自治條例和單行條例草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十四條 自治旗人民代表大會通過的自治條例和單行條例，報(bào)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由自治旗人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明制定機(jī)關(guān)、通過日期和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期。

第二十五條 自治旗人民代表大會常務(wù)委員會，報(bào)請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)自治條例和單行條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，并附自治條例和單行條例文本及其說明和有關(guān)資料。

第二十六條 自治條例和單行條例的修改和廢止程序，與制定程序相同。

自治條例和單行條例部分條文修改后，必須公布新的自治條例和單行條例文本。

第二十七條 自治旗人民代表大會制定的自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于自治旗人民代表大會常務(wù)委員會。

第二十八條 自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

第二十九條 本條例自2004年5月1日起施行。