滬府發(fā)〔2016〕46號

　　上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府

　　2016年7月8日

　　上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了鼓勵公民實行計劃生育，保障公民計劃生育的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。

　　第二條(計劃生育獎勵假)

　　符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用，享受婚假同等待遇。

　　符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。

　　生育假一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用，享受產(chǎn)假同等待遇。配偶陪產(chǎn)假應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間連續(xù)使用，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

　　增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假遇法定節(jié)假日順延。

　　第三條(領(lǐng)取光榮證條件)

　　2015年12月31日以前依法生育一個子女或者收養(yǎng)一個子女的本市戶籍公民，自愿不再生育或者收養(yǎng)，在子女年滿16周歲之前，可以在本市申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。

　　一次生育兩個及兩個以上子女的公民，不可以領(lǐng)取《光榮證》。

　　第四條(換領(lǐng)、補領(lǐng)光榮證)

　　持有外省市《光榮證》的本市戶籍公民，符合本市規(guī)定的領(lǐng)取《光榮證》條件的，可以換領(lǐng)本市《光榮證》。換領(lǐng)本市《光榮證》時，不受子女未滿16周歲條件的限制。

　　已領(lǐng)取《光榮證》的本市戶籍公民，《光榮證》遺失或損毀的，可以補領(lǐng)。

　　在2004年4月15日以前領(lǐng)取的《上海市獨生子女證》仍然有效的，與《光榮證》具有同等效力。

　　第五條(退回光榮證)

　　已領(lǐng)取《光榮證》的本市戶籍公民，有下列情況之一的，所持《光榮證》無效，并且應(yīng)當(dāng)退回《光榮證》：

　　(一)生育第二個及以上子女;

　　(二)以欺騙等不正當(dāng)手段取得《光榮證》;

　　(三)不符合領(lǐng)取《光榮證》條件的其他情形。

　　區(qū)、縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門對無效的《光榮證》，應(yīng)當(dāng)及時予以注銷。

　　第六條(獨生子女父母獎勵費)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，領(lǐng)取每月30元的獨生子女父母獎勵費。

　　獨生子女父母獎勵費按照下列辦法支付：

　　(一)有用人單位的，由用人單位支付;

　　(二)無用人單位的，由其戶籍所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處支付。

　　第七條(獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，按照下列規(guī)定領(lǐng)取一次性計劃生育獎勵費：

　　(一)按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員，辦理退休手續(xù)時，在按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇后，再給予一次性計劃生育獎勵費(即原計劃生育一次性補充養(yǎng)老金)5000元。

　　(二)不符合前項規(guī)定的人員，女年滿55周歲或者男年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予5000元一次性計劃生育獎勵費。

　　第八條(婚后無子女獎勵的過渡性規(guī)定)

　　2004年4月15日以前辦理結(jié)婚登記且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的本市戶籍公民，按照下列規(guī)定領(lǐng)取一次性計劃生育獎勵費：

　　(一)按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員，辦理退休手續(xù)時，在按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇后，再給予一次性計劃生育獎勵費(即原計劃生育一次性補充養(yǎng)老金)10000元。

　　(二)不符合前項規(guī)定的人員，女年滿55周歲或者男年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予10000元的一次性計劃生育獎勵費。

　　第九條(獨生子女意外傷殘補助)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女在未滿16周歲之前發(fā)生意外傷殘，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，憑其子女的《中華人民共和國殘疾人證》，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予不少于3000元的一次性補助。

　　第十條(獨生子女死亡補助)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女在未滿16周歲之前死亡，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予不少于5000元的一次性補助。

　　第十一條(計劃生育家庭特別扶助)

　　同時符合下列條件的本市戶籍人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予特別扶助金：

　　1.1933年1月1日以后出生或者1933年1月1日以前出生但持有《光榮證》;

　　2.女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲;

　　3.在2015年12月31日以前依法只生育或者合法收養(yǎng)一個子女;

　　4.現(xiàn)無存活子女或者子女持有《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級為三級以上(包括殘疾等級為輕度以上);

　　5.未再生育和未再收養(yǎng)子女。

　　計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，實行動態(tài)調(diào)整。

　　計劃生育家庭特別扶助制度的具體實施辦法，由市衛(wèi)生計生委、市財政局、市殘聯(lián)另行制訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條(農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助)

　　同時具備以下條件的本市戶籍農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予獎勵扶助金：

　　1.本市實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度之前本人為農(nóng)業(yè)戶口;

　　2.1933年1月1日以后出生;

　　3.在2015年12月31日以前生育或者依法收養(yǎng)子女;

　　4.男年滿60周歲，或者女年滿55周歲;

　　5.1990年8月1日以后生育子女沒有違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定;

　　6.無子女(即生育或者依法收養(yǎng)的子女均已死亡)，或者只有一個子女，或者只有兩個女兒。

　　農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，實行動態(tài)調(diào)整。

　　農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的具體實施辦法，由市衛(wèi)生計生委、市財政局另行制訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十三條(實行計劃生育手術(shù)的獎勵)

　　實行計劃生育手術(shù)的公民，按照下列規(guī)定享受休假，假期期間的工資按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給：

　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。在術(shù)后一周內(nèi)不做重體力勞動。放置宮內(nèi)節(jié)育器3個月、6個月、12個月時各隨訪一次，以后每年隨訪一次，每次休息一天。

　　(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。

　　(三)輸精管絕育的，休息7天。

　　(四)輸卵管絕育的，休息30天。

　　(五)第一次人工流產(chǎn)及因放置宮內(nèi)節(jié)育器、絕育、皮下埋植術(shù)后失敗的再次人工流產(chǎn)，孕期小于13周且行吸宮術(shù)及藥物流產(chǎn)的，休息14天;孕期小于13周且行鉗刮術(shù)的，休息21天;孕期大于13周的，休息30天。

　　(六)放置皮下埋植劑的，休息5天。

　　(七)取出皮下埋植劑的，休息3天。

　　(八)放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植劑后因月經(jīng)失調(diào)需診斷性刮宮的，休息5天。

　　實行計劃生育手術(shù)的公民有以下情形之一且經(jīng)醫(yī)生同意需要休息的，其假期按照病假處理：

　　(一)第一次人工流產(chǎn)后及因放置宮內(nèi)節(jié)育器、絕育、皮下埋植術(shù)后失敗而再次人工流產(chǎn)后，已休滿規(guī)定假期。

　　(二)未采取絕育、放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植術(shù)而再次人工流產(chǎn)。

　　(三)發(fā)生節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥。

　　本條第一款、第二款規(guī)定的假期，自手術(shù)之日起計算;同時實行多項計劃生育手術(shù)的，多項手術(shù)假期累計。

　　第十四條(施行日期)

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。自2016年1月1日起，凡符合本規(guī)定條件的，按照本規(guī)定執(zhí)行。