各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　《酒泉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　酒泉市人民政府

　　2014年6月26日

　　酒泉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法

　　第一條 為了防范新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）基金超支風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)基金），是指新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)用于彌補(bǔ)新農(nóng)合基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難等的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金。

　　非正常超支，是指因當(dāng)年大病人數(shù)異常增多等因素導(dǎo)致應(yīng)由基金支付的醫(yī)藥費(fèi)用大幅度增加，致使基金入不敷出。

　　第三條 風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施原則是總量控制、分年提取、統(tǒng)籌使用、誰(shuí)支誰(shuí)補(bǔ)。

　　第四條 風(fēng)險(xiǎn)基金的建立。風(fēng)險(xiǎn)基金從歷年結(jié)余或當(dāng)年的統(tǒng)籌新農(nóng)合基金（不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌新農(nóng)合基金的3%）中提取，規(guī)模保持在不低于當(dāng)年統(tǒng)籌新農(nóng)合基金總額的10%。

　　第五條 風(fēng)險(xiǎn)基金的管理。各縣（市、區(qū)）提取的風(fēng)險(xiǎn)基金由酒泉市統(tǒng)一管理和使用。各縣（市、區(qū)）合管部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集，衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審核，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)算，按時(shí)足額將風(fēng)險(xiǎn)基金繳入市級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的新農(nóng)合基金財(cái)政專(zhuān)戶，市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。

　　第六條 風(fēng)險(xiǎn)基金的使用。因當(dāng)年不可抗力導(dǎo)致大病人數(shù)異常增多等因素，按規(guī)定應(yīng)由新農(nóng)合基金支付的醫(yī)藥費(fèi)用大幅度增加，并致使基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難時(shí)，可按程序申請(qǐng)使用風(fēng)險(xiǎn)基金，申請(qǐng)金額不得超出當(dāng)?shù)靥崛★L(fēng)險(xiǎn)基金總額。

　　第七條 新農(nóng)合基金支出應(yīng)遵循收支平衡、略有節(jié)余的原則。新農(nóng)合基金正常超支應(yīng)通過(guò)科學(xué)測(cè)算調(diào)整補(bǔ)償方案，加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用支出控制等措施解決，一般不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金。

　　第八條 風(fēng)險(xiǎn)基金的使用審批。申請(qǐng)程序?yàn)椋河筛骺h（市、區(qū)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)并逐漸上報(bào)，經(jīng)市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局審定，市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可使用。

　　第九條 市財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)使用風(fēng)險(xiǎn)基金的決定，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)基金從財(cái)政專(zhuān)戶撥付到各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合基金財(cái)政專(zhuān)戶或直接撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十條 市風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶所產(chǎn)生的利息，按照各縣（市、區(qū)）提取風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模分別進(jìn)行核算，并滾入新農(nóng)合基金。每年新農(nóng)合籌資結(jié)束或風(fēng)險(xiǎn)基金動(dòng)用后，各縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)將不足部分補(bǔ)充，規(guī)模保持在不低于當(dāng)年統(tǒng)籌新農(nóng)合基金總額的10%。

　　第十一條 市級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)部門(mén)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集、管理、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條 資金實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核實(shí)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)違反本制度，具有下列行為之一的單位和責(zé)任人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（一）截留、擠占、挪用風(fēng)險(xiǎn)基金；

　　（二）未按規(guī)定提取、繳存風(fēng)險(xiǎn)基金；

　　（三）將風(fēng)險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算；

　　（四）擅自改變風(fēng)險(xiǎn)基金用途；

　　（五）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。