注:本篇法規已被《中國農業銀行世界
銀行貸款項目采購管理辦法》(發布日期:1996年12月1日 實施日期:1996年12月1日)廢止
中國農業銀行關于印發《中國農業銀行使用世界
銀行貸款項目采購的若干規定》的通知
(1993年2月5日 農銀發[1993]24號)
北京、
內蒙古、
遼寧、
吉林、
安徽、
福建、
江西、
河南、
湖北、
湖南、
廣東、
廣西、
四川、
貴州、
云南、
陜西省(區)、直轄市分行,
沈陽、
大連、
長春、
廈門、
武漢、
成都、
西安計劃單列市分行:
現將《中國農業銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規定》印發給你們,請貫徹執行。執行中有什么問題,望及時報告總行,以前印發的《中國農業銀行使用世界銀行貸款項目采購的暫行規定》即行廢止。
附: 中國農業銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規定
第一章 總則
第一條 為加強對世界銀行貸款項目采購工作的管理,根據我國財政部和中國農業銀行與世界銀行簽訂的有關協議以及《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》(1985年5月版),制定本規定。
第二條 本規定旨在:確保貸款項目采用先進的技術和設備,節省項目投資,提高項目經濟效益。
第三條 本規定適用于世界銀行貸款項目,其他外資項目可參照辦理。
第二章 采購的基本原則
第四條 使用世界銀行貸款進行的采購應遵循公平競爭的原則。
第五條 項目采購應遵循合理分包的原則。同一項目應盡可能購買成套設備。如果沒有成套設備供應,或由于分單件、分組合購買時其價格和性能優于購買成套設備,可按單件或組合采購。
第三章 采購范圍和方式
第六條 凡使用
世行貸款從國內外購買的設備、原材料、農業生產資料,以及項目土建工程等,都屬于項目采購范圍。
第七條 凡超過500萬美元(含500萬)的貨物采購,必須采用國際競爭性招標方式(ICB);凡在10萬美元(含10萬)至500萬美元之間的貨物采購,必須采用有限的國際性招標方式(LIB);凡在5萬美元(含5萬)至10萬美元之間的貨物采購,必須采用國內競爭性招標方式(LCB);凡金額低于5萬美元的貨物采購,可采用詢價方式。
第八條 凡超過相當于10萬美元的土建工程,必須采用國內競爭性招標。
第九條 國際競爭性招標應按下列招標程序進行:(1)編制標書;(2)發布招標廣告;(3)發售經批準的標書;(4)對投標者進行資格審查;(5)在限期內投標及公開開標;(6)評標并將評標報告報有關部門審批;(7)授標;(8)
簽訂合同。在國際競爭性招標方式下,國內投標商可享受一定的國際或地區性優惠。
第十條 有限的國際性招標是指不公開登廣告,而是通過直接邀請所進行的國際競爭性招標。有限的國際性招標至少要邀請三個國家的四家合格廠商進行投標,以保證價格具有競爭性。有限的國際性招標程序除可以不公開登廣告以及不享受國內或地區性優惠以外,其他與國際競爭性招標相同。
第十一條 國內競爭性招標指在國內刊登廣告和按國內程序進行的競爭性招標。國內競爭性招標同時應遵循財政部頒布的經世界銀行認可的《世界銀行貸款項目國內競爭性招標采購指南》。
第十二條 詢價采購不需要正式的招標文件,但應對國內外至少三家合格廠商的報價進行比較,以保證價格的競爭性。
第四章 采購的管理
第十三條 在項目準備階段,項目單位在編制可行性研究報告的同時,應編制項目的采購計劃。采購計劃的內容應包括:采購清單、采購費用概算、采購方式和時間安排等。
第十四條 項目經農業銀行審查批準后,方可開始進行采購工作。有關采購的招標業務,由項目單位
委托具備國際或國內招標資格的專業招標公司辦理。招標文件應采用財政部頒發的《世界銀行貸款項目招標采購文件
范本》。
第十五條 各省分行應將下列貸款項目采購報總行審查:(1)預計采購金額凡超過50萬美元的每一個項目采購;(2)凡超過10萬美元采用有限的國際性招標方式進行的按時間順序前三個項目采購;(3)采用國內競爭性招標方式進行的按時間順序前三個項目采購。報總行審查的內容是:(1)擬實施的采購計劃;(2)擬發布的標書;(3)評標報告。上述
采購合同簽字后應將合同副本一式兩份報總行備案。
第十六條 項目采購的國際結算業務,必須通過農行國際業務部辦理。
第十七條 國外采購費用的支付,也可采用如下方式:將采購合同的附本一式兩份報送總行,總行向世界銀行提出申請,由世界銀行直接向國外供貨商或承包商支付。
第十八條 在項目實施過程中,農業銀行項目管理人員必須參與項目的采購工作,并按照總行頒發的《中國農業銀行外資信貸項目監測與評價暫行規定》對項目采購的執行情況進行定期跟蹤監測。有關采購的文件、資料和監測記錄都應保存在項目檔案中。
第十九條 根據財政部、海關總署和國家稅務局的有關規定,農業銀行使用世界銀行貸款進口貨物可享受一定的稅收優惠。各省分行應于每年十二月底以前將下一年度的貨物進口計劃報送總行,由總行轉報海關總署和國家稅務局。如有特殊情況,可于當年的六月底補報一次。
第二十條 凡違反本規定的項目采購支出,應限期改正。否則農業銀行將不予貸款、報帳,并及時收回已發放的貸款,以至注銷項目。
第五章 附則
第二十一條 本規定未盡事宜,按照中國農業銀行與世界銀行簽訂的《項目協議》執行。
第二十二條 本規定的制定、修改和解釋權在總行。
第二十三條 各省分行可根據本規定并結合本省的具體情況制定實施細則,并報總行備案。