(1995年7月31日)
開發銀行運行一年來,貸款項目評審工作取得了很大成績,但也存在著采用參數不一致,評價指標不完整、報告撰寫不規范等問題,亟待完善和改進。經廣泛征求意見,特制訂以下補充規定。
一、貸款項目的評審以及評審報告的撰寫要按照開發銀行《建設
項目貸款條件評審要則》的內容及要求(評審報告內容組成、章節順序、封面封里、必備附件等)進行。
二、開發
銀行貸款利率一律按開行綜計〔1995〕134號文件規定執行。項目總投資和貸款償還期的測算以規定利率為依據。待財政貼息辦法確定后,根據貼息的可能測算參考方案。
三、匯率和物價指數。由貸委會辦公室會同專業信貸局和后評價局研究后公布(不定期修正),避免同類項目的不一致和不同行業項目的差別缺乏科學性。考慮物價指數總的原則是實事求是、科學預測。靜態投資應按項目評審前兩年平均價格水平測算;動態投資按近幾年國家公布的物價指數與本行業項目工程造價的關系,并預測發展趨勢,進行測算。
四、評審報告中增加下列指標:項目
法人(為現有企業的)、擔保單位、新建的中外合資和國內股份制企業的
股東單位的資產負債率、流動比率、速動比率(上一年度)及償債覆蓋率,并對償債覆蓋率及貸款償還期進行敏感性分析。貸款償還期、償債覆蓋率作為主要評價指標。償債覆蓋率計算時,應考慮項目自身還貸、
借款單位綜合還貸等不同情況,要求貸款償還期內平均大于1.3(1.5為較好,加工項目2以上)。基本建設大中型項目貸款償還期,硬貸款及特別貸款一般不超過10年,最長不超過15年;股本貸款一般不超過12年,最長不超過20年。小型項目不超過7年。技術改造貸款一般不超過5年,最長不超過8年。
五、關于擔保的具體操作,請按照即將公布的《國家開發銀行貸款
抵押擔保暫行規定》和《國家開發銀行貸款保證擔保暫行規定》執行。
六、評審中資金配置意見與綜合計劃局會簽,是當前客觀環境下搞好總量平衡的需要。為協調工作,信貸局在擬定資金配置意見的過程中,可事先和綜合計劃局溝通。
七、為便于貸委會委員審議,貸款條件評審報告完成后,請填寫評審摘要表(格式見附件)。
項目評審摘要表
資金單位:萬元
---------------------------------------------
|項目名稱| |借款單位| |
|----|--------------|----|------------------|
|建設規模| |評審階段| |
|-------------------|-----------------------|
| 上報總投資 | | 信貸局評 | |
| | | 審總投資 | |
|------|------------|-------|---------------|
|借款單位申請| | 擬承諾貸款 | |
|開發銀行軟硬| | 種類、數額 | |
| 貸 款 額 | | | |
|------|------------|-------|---------------|
|其它資金來源| |資本金數量及 | |
| 落實情況 | |占總投資比率 | |
|------|------------|-----------------------|
| | 物價指數 | 匯率指數 | 貸款利率 |
| 評價參標 |------------|----------|------------|
| | | | |
|------|------------|----------|------------|
| 項目法人 | 流動比率 | 速動比率 | 資產負債率 |
|------|------------|-----------------------|
| 項目綜合 | 償債覆蓋率 | 財務內部收益率 |貸款期限(其中:建設期) |
| 評價指標 |------------|---------|-------------|
| | | | |
|------|------------|-----------------------|
| 股東單位*| 流動比率 | 速動比率 | 資產負債率 |
|------|------------|------------|----------|
| | | | |
|------|------------|------------|----------|
| 擔保單位*| 流動比率 | 速動比率 | 資產負債率 |
|------|------------|------------|----------|
| | | | |
|------|------------------------------------|
| 備 注 | |
---------------------------------------------
*如填寫不下,可另加頁。
注:資產負債率=(負債總額/資產總額)×100%
流動比率=(流動資產/流動負債)×100%
速動比率=(速動資產〔流動資產-存貨〕/流動負債)×100%
償債覆蓋率=(〔當年可以償債的一切資金來源(如稅后利潤、大修理及折舊基金)/當年還本付息數)×100%〕