*注：本篇法規(guī)已被《中國農(nóng)業(yè)銀行關于印發(fā)的通知》（發(fā)布日期：2001年9月15日　實施日期：2001年11月1日）廢止 中國農(nóng)業(yè)銀行工作人員違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的處理辦法（試行） 　（１９９８年１月２６日　農(nóng)銀發(fā)〔１９９８〕２１號） 第一章　總則 　　第一條　為保證安全保衛(wèi)工作各項規(guī)章制度的落實，做到有章必循，違章必究，有效防止刑事案件、涉槍案件和治安災害事故發(fā)生，保護國家資金和職工人身安全，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行關于對工作人員違反規(guī)章制度處理的暫行規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行稽核處罰暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所指規(guī)章制度的范圍是中華人民共和國公安部、中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行制定的有關營業(yè)、守庫、運鈔、安全設施管理和安全保衛(wèi)責任制等方面的法規(guī)、制度和辦法。 　　第三條　本辦法適用于中國農(nóng)業(yè)銀行各崗位在職工作人員（含固定工、合同工、代辦員）。 　　第四條　對違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的工作人員，依照本辦法予以下列相應處理： 　　（一）批評教育，通報批評。 　　（二）經(jīng)濟處罰，包括：罰款，扣發(fā)獎金、崗位津貼或目標責任津貼，賠償經(jīng)濟損失，沒收非法所得。 　　（三）行政處分，包括：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。 　　（四）其他處理，包括：停職、免職、解聘、限期調出、解除勞動合同、辭退、除名。 　　以上處理可以并處。 　　第五條　對違反規(guī)定并已觸及刑律的，移交公安、檢察機關，依法追究其刑事責任。 第二章　操作人員違規(guī)的處理 　　第六條　操作人員的違規(guī)行為主要為： 　　（一）臨柜人員。 　　１．營業(yè)期間擅離職守，出現(xiàn)一人臨柜或無人臨柜的； 　　２．營業(yè)期間營業(yè)室柜臺門和后門不能即開即鎖，不能保持封閉營業(yè)的； 　　３．營業(yè)期間在營業(yè)室柜臺內(nèi)會客，或允許外部人員進入柜臺內(nèi)辦理業(yè)務的； 　　４．辦理業(yè)務中接受他人饋贈的香煙、食品、飲料、藥物等物品的； 　　５．違反規(guī)定接受安全檢查的； 　　６．營業(yè)人員臨時離柜，未將現(xiàn)金、印鑒、密押、重要空白憑證入柜加鎖或擅自讓他人代管的； 　　７．營業(yè)期間將大宗現(xiàn)金、印章、重要空白憑證等置于桌面的； 　　８．營業(yè)終了未將現(xiàn)金、印鑒、密押、重要空白憑證、有價證券認真清查和入庫保管的； 　　９．未設金庫的儲蓄網(wǎng)點，營業(yè)終了未將現(xiàn)金、印鑒、重要空白憑證、賬簿和微機軟盤入箱取走或在柜臺外攜款候車的； 　　１０．運鈔車取送款時，營業(yè)人員未按規(guī)定的要求接送款的； 　　１１．營業(yè)期間遇有突發(fā)事件，違反防暴預案的要求，不能有效處置造成損失的； 　　１２．有其他類似違規(guī)行為的。 　　（二）守庫員。 　　１．不能按時上崗或擅自離崗，形成一人守庫或無人守庫的； 　　２．不經(jīng)單位領導批準，擅自讓其他職工代班的； 　　３．允許外部人員或本單位非當日值班人員進入守庫室的； 　　４．在守庫室飲酒、玩牌、會客、留宿他人和賭博的； 　　５．上崗后門窗不關，報警、通訊、電視監(jiān)控等設施不開通、不利用的； 　　６．無衛(wèi)生間的守庫室不備便桶，夜間守庫期間隨意外出的； 　　７．守庫期間違反規(guī)定接受安全檢查的； 　　８．守庫期間遇有突發(fā)事件，違反防暴預案的要求，不能有效處置造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的； 　　９．有其他類似違規(guī)行為的。 　　（三）押運員。 　　１．押運員在運鈔途中擅離職守，形成一人押運或無人押運的； 　　２．押運員執(zhí)行任務不攜帶武器，不穿防彈衣，不戴鋼盔的； 　　３．押運員在運鈔途中辦理無關事宜或運鈔任務完成后不返回單位辦理槍支交接手續(xù)的； 　　４．押運員在運鈔途中精力不集中，打瞌睡，玩弄或隨意放置槍支，違反槍不離身規(guī)定的； 　　５．押運途中飲酒或離開運鈔車就餐的； 　　６．押運員在途中遇到突發(fā)事件，違反防暴預案的要求，不能有效處置造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的； 　　７．不按規(guī)定程序運鈔，取送款不到位，在營業(yè)室外辦理款箱交接手續(xù)的； 　　８．讓非專職司機駕駛運鈔車，讓無關人員搭乘運鈔車或攜帶易燃易爆物品的； 　　９．運鈔車司機運鈔前未認真檢查車輛，使運鈔途中出現(xiàn)故障、事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的； 　　１０．運鈔司機、出納員、押運員泄露運鈔時間、地點、行車路線、現(xiàn)金數(shù)額的； 　　１１．有其他類似違規(guī)行為的。 　　第七條　對操作人員的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理： 　　（一）同一年度內(nèi)初次違規(guī)，給予批評教育或３０元以上罰款；再次違規(guī)，給予通報批評，扣發(fā)兩個月獎金或目標責任津貼；連續(xù)三次以上違規(guī)或違規(guī)情節(jié)嚴重的，給予行政警告處分。 　　（二）違規(guī)導致發(fā)生案件或事故，造成經(jīng)濟損失，分別給予以下行政處分：造成５萬元以下經(jīng)濟損失的，給予行政記過至降級處分；造成５萬元以上經(jīng)濟損失或人員傷亡的，給予行政記大過至開除處分；雖未造成經(jīng)濟損失，但嚴重損害中國農(nóng)業(yè)銀行信譽，造成惡劣影響的，給予行政記大過以上處分。構成犯罪的，移交司法機關處理。 　 第三章　基層營業(yè)單位負責人違規(guī)的處理 　　第八條　基層營業(yè)單位負責人的違規(guī)行為主要為： 　　（一）主要負責人。 　　１．對上級下發(fā)的有關保衛(wèi)工作的規(guī)章制度、通知、通報等不按要求及時傳達貫徹，貽誤工作的； 　　２．未與職工簽訂安全保衛(wèi)責任書，各崗位安全責任不落實的； 　　３．對營業(yè)、守庫、運鈔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)章制度的情況不檢查，不督促，應發(fā)現(xiàn)的問題未能及時發(fā)現(xiàn)，對違章行為不能及時糾正處理的； 　　４．不按規(guī)定對職工進行安全防范意識教育和防暴預案演練，職工缺乏防范意識和防衛(wèi)能力的； 　　５．自衛(wèi)器械、通訊器材、報警設備、運鈔車、消防器材等安全設施不完善、不達標或者失修，存在的隱患不能及時消除和不能督促職工正確使用安全設施的； 　　６．擅自使用臨時工守庫、押運、持槍、管槍或因安排不當形成一人守庫、押運或者無人守庫、押運的； 　　７．對要害部位人員的思想動態(tài)不分析、不掌握，用人失察，或發(fā)現(xiàn)員工有問題沒有采取預防措施的； 　　８．治保、消防組織不健全，制度不完善，不主動與公安機關或鄰近單位聯(lián)防，防范措施不落實的； 　　９．自身違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的； 　　１０．對本單位發(fā)生的刑事案件和治安災害事故，不向上級報告或報告遲緩，貽誤破案時機的； 　　１１．其他違規(guī)行為。 　　（二）內(nèi)勤（坐班）主任。 　　１．營業(yè)前未按規(guī)定進行安全檢查的； 　　２．各種自衛(wèi)器械放置不當，未反鎖營業(yè)室卷閘門的； 　　３．營業(yè)期間營業(yè)室柜臺門和后門未鎖定或有外部人員進入營業(yè)室柜臺的； 　　４．檢查督促不力，出現(xiàn)現(xiàn)金、重要空白憑證、印章、密押、壓數(shù)機等亂扔亂放的； 　　５．營業(yè)終了檢查不認真，出現(xiàn)門窗不關閉或現(xiàn)金、憑證、印章、密押等未入庫保管的； 　　６．其他違規(guī)行為。 　　第九條　對基層營業(yè)單位負責人的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理： 　　（一）違規(guī)未造成后果的，給予批評教育或通報批評，扣發(fā)１～３個月的獎金或目標責任津貼； 　　（二）造成１萬～１０萬元經(jīng)濟損失的，給予行政警告至撤職處分； 　　（三）造成１０萬元以上經(jīng)濟損失和人員傷亡的，給予行政記過至開除處分。 　　（四）雖未造成經(jīng)濟損失，但嚴重損害中國農(nóng)業(yè)銀行信譽，造成惡劣影響的，給予行政記過以上處分。 　 第四章　保衛(wèi)部門人員違規(guī)的處理 　　第十條　保衛(wèi)部門人員的違規(guī)行為主要為： 　　（一）對上級行和公安機關印發(fā)的有關保衛(wèi)工作的通知、通報等文件，不按要求及時傳達貫徹，貽誤工作的； 　　（二）工作不到位，應該監(jiān)督檢查而未進行監(jiān)督檢查的； 　　（三）安全檢查不認真，不登記，應該發(fā)現(xiàn)的問題而未發(fā)現(xiàn)的； 　　（四）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，未向被查單位提出整改意見，或未督促整改的； 　　（五）對職工安全防范教育和防暴預案演練檢查督導不力的； 　　（六）對下屬單位落實保衛(wèi)規(guī)章制度、進行安全設施建設組織督促指導不力的； 　　（七）對經(jīng)濟民警隊伍管理不嚴，不抓訓練，對治保、消防組織領導不力，防范措施不落實的； 　　（八）對本單位持槍、管槍人員審查不嚴，管理不力，對已發(fā)現(xiàn)的問題未及時向領導匯報和采取防范措施的； 　　（九）對基層防范工作中存在的違規(guī)問題，隱情不報，該罰的不罰，該處分的不提處分建議的； 　　（十）對已發(fā)生的刑事案件和治安災害事故不報告或報告遲緩，貽誤破案時機的； 　　（十一）自身違反保衛(wèi)工作規(guī)章制度的； 　　（十二）其他違規(guī)行為。 　　第十一條　對保衛(wèi)部門人員的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理： 　　（一）違規(guī)未造成后果的，給予通報批評或扣發(fā)１～３個月獎金； 　　（二）導致刑事案件和治安災害事故發(fā)生，給予行政記過到降職處分； 　　（三）導致重、特大刑事案件和治安災害事故發(fā)生，造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡的，給予降職以上處分，情節(jié)和后果特別嚴重的，追究上級保衛(wèi)部門負責人的行政責任。 　　　　　　　　　　　 第五章　各級行領導違規(guī)的處理 　　第十二條　各級行領導的違規(guī)行為主要為： 　　（一）對國家有關保衛(wèi)工作的方針、政策、法規(guī)和總行制定的保衛(wèi)工作規(guī)章制度不傳達、不貫徹執(zhí)行的； 　　（二）未與所屬分支機構的主要領導和本單位各部門負責人簽訂安全保衛(wèi)責任書，安全責任不落實的； 　　（三）不能定期分析保衛(wèi)工作狀況，不及時研究、解決存在的問題，下屬單位存在較多安全隱患的； 　　（四）不能經(jīng)常組織、督促安全檢查，對下屬單位管理不嚴，造成保衛(wèi)工作有關規(guī)定、操作規(guī)程和實施細則等規(guī)章制度不落實的； 　　（五）對職工安全防范、職業(yè)道德和法制教育無計劃，不檢查，不督促，教育效果不明顯的； 　　（六）對保衛(wèi)人員和要害崗位人員的思想狀況不分析，不掌握，用人失察，發(fā)現(xiàn)員工有問題不及時采取有效預防措施的； 　　（七）對防范工作中暴露出的重大隱患不重視，不能及時整改的； 　　（八）違反安全設施和防護器材的購置、設計、施工規(guī)定，造成浪費的； 　　（九）新建和改建營業(yè)網(wǎng)點不向保衛(wèi)部門送審圖紙，使安全設施不符合要求或未經(jīng)驗收開業(yè)的； 　　（十）自身違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的； 　　（十一）本行發(fā)生刑事案件和治安災害事故隱瞞不報或報告遲緩，影響案件查處的； 　　（十二）其他違規(guī)行為。 　　第十三條　對各級行領導的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理： 　　（一）發(fā)生刑事案件和治安災害事故，未造成嚴重后果或影響的，給予批評教育或通報批評，限期改正； 　　（二）造成５萬～１０萬元經(jīng)濟損失的，給予行政警告至記大過處分； 　　（三）造成１０萬～５０萬元經(jīng)濟損失的，給予記過至降職處分； 　　（四）造成５０萬元以上經(jīng)濟損失或人員傷亡的，給予降級以上處分； 　　（五）情節(jié)和后果特別嚴重的，追究上級行有關領導的行政責任。 　 第六章　違規(guī)處理的其他規(guī)定 　　第十四條　違反保衛(wèi)工作規(guī)章制度按本規(guī)定受到行政處分的，同時要給予經(jīng)濟處罰。受到行政警告、記過處分的，扣發(fā)１～３個月獎金或目標責任津貼；受到記大過、降級、降職、撤職處分的，扣發(fā)３～６個月獎金或目標責任津貼。違規(guī)導致發(fā)生刑事案件和治安災害事故，造成經(jīng)濟損失的，根據(jù)責任大小，要承擔相應的賠償責任。由于違規(guī)獲得的非法所得，全部沒收。 　　第十五條　工作人員共同違規(guī)的，視個人在違規(guī)活動中所負責任分別處罰，負主要責任的從重處罰，負次要責任的從輕處罰。 　　第十六條　因違反保衛(wèi)工作規(guī)章制度，受到行政處分的，其職務、工資、專業(yè)技術職務按總行的有關規(guī)定處理。 　　第十七條　違反槍支管理規(guī)章制度的，按《中國農(nóng)業(yè)銀行槍支管理違規(guī)處理暫行規(guī)定》處理。 　 第七章　執(zhí)行與監(jiān)督 　 　　第十八條　本規(guī)定由各級行領導負責貫徹執(zhí)行。對違規(guī)的員工，由直接行政領導按照本規(guī)定提出處理意見，屬權限范圍內(nèi)的可直接辦理，超權限的報上級領導批準。 　　第十九條　為嚴格執(zhí)行保衛(wèi)工作各項規(guī)章制度，各級行要加強經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。 　　第二十條　保衛(wèi)部門對違規(guī)人員有經(jīng)濟處罰權，有給予行政處分和其他處理的建議權。需要給予行政處分的，保衛(wèi)部門要向同級監(jiān)察、人事部門提出書面建議，由監(jiān)察、人事部門處理。 　　第二十一條　建立違規(guī)違章登記制度。屬于經(jīng)濟處罰的，保衛(wèi)部門向違規(guī)人員下達經(jīng)濟處罰通知書。經(jīng)濟處罰通知書格式由一級分行制定，一般為三聯(lián)，詳細記錄違規(guī)違章的時間、內(nèi)容、后果及處理情況，保衛(wèi)部門負責人及違規(guī)人員簽名蓋章。 　　第二十二條　受到經(jīng)濟處罰的個人，應在接到處理通知書之日起１５日內(nèi)繳納罰沒款項，逾期不繳的，由財會部門根據(jù)處理通知從被處罰的個人工資中扣收。 　　第二十三條　對違規(guī)處理的各項罰沒款由各級行按財務制度規(guī)定作非營業(yè)性收入。 　　第二十四條　因違規(guī)被處罰的人員對處罰決定不服，可在收到處分決定或違規(guī)通知書之日起１５日內(nèi)向上級主管部門書面提出申訴，上級主管部門應在收到申訴書之日起３０日內(nèi)作出復審決定，復審期間不停止原處罰決定的執(zhí)行。 　 第八章　附則 　 　　第二十五條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定并負責解釋和修訂。各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第二十六條　本辦法自下發(fā)之日起實行。