（審會發[2005]2號） 各省、自治區、直轄市和計劃單列市審計學會，新疆生產建設兵團審計學會，全國性行業審計學會，各特派辦審計理論研究會(組)，其他單位會員，五屆理事會理事： 　　中國審計學會2005年工作要點已經五屆一次理事會審議通過，現印發給你們。請各學會、單位會員結合本會、本單位的實際，認真研究落實，做好2005年學會的各項工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國審計學會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00五年一月十七日 　　附件： 中國審計學會2005年工作要點 　　2005年，中國審計學會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，進一步發揮學會的橋梁和紐帶作用，組織和協調好方方面面的研究力量，提高學術研究的水平，增強學術研究的理論深度和現實指導性，引導廣大會員更加關注在社會主義市場經濟體制中國家審計的職能與作用的研究，更加關注當前審計事業發展中的新情況、新問題和迫切需要解決的難點問題的研究。 　　一、研究制定學會五年學術研究規劃 　　根據李金華審計長的指示和《審計署2003至2007年審計工作發展規劃》的要求，2005年學會要組織有關人員研究制定今后五年的學術研究規劃，并提交常務理事會討論通過。研究規劃要明確今后五年審計理論研究的指導思想和主要任務、研究重點、研究的方式和方法。重點課題要實行滾動式研究和系統研究，既明確每年研究的重點，又保持理論研究的連續性。在研究方式上，要堅持走院所專家、審計科研機構和審計實務人員相結合的路子。要采取多種方式，吸引院所會員多關注國家審計的發展實踐，引導審計機關的會員在做好審計實務的同時，更加重視理論研究。力求在理論與實際的結合上下功夫，增強理論研究的實效。 　　二、2005年審計理論研究的重點 　　2005年學會主要圍繞以下幾個重點課題開展學術研究： 　　(一)財政資金效益審計的理論與實務研究。在2004年研究的基礎上，2005年要進一步深入研究效益審計的理論與實務問題，要在借鑒國外效益審計有益做法的同時，結合我國的實際，重點組織財政專項資金效益審計、公共投資項目效益審計和政府部門的績效審計研究，特別是要在效益審計的評價標準與審計方法上下功夫，努力創建中國特色的效益審計理論框架。 　　(二)審計機關貫徹科學發展觀，進一步在加強宏觀調控中發揮作用研究。隨著政治、經濟和社會的發展，國家審計在國家治理及民主政治建設中的作用日益凸顯出來，客觀上也要求審計機關在更高層次與更大范圍發揮應有的作用。2005年要深入研究如何正確認識審計在加強宏觀調控，落實科學發展觀方面的作用，以及審計機關如何更好地依法行政、提高依法審計的能力等問題。 　　(三)審計質量控制研究。審計質量控制是一個涉及到多個管理環節的大項目。2004年學會在這方面組織做了些研究，但總體上還研究得不夠深入，特別是審計的計劃管理與審計現場的質量控制還研究得不夠。2005年要重點研究如何建立科學的計劃管理機制，發揮計劃在突出審計工作重點，整合審計資源方面的作用；重點研究審計現場質量控制的現狀，存在的主要問題，質量控制100條落實情況及其發揮的作用，質量控制的技術和方法等問題。 　　(四)經濟責任審計研究。經濟責任審計在審計工作“三加一”格局中居于特殊的地位，有許多問題需要進行深入研究。2005年該項研究的重點是在總結以往經濟責任審計研究成果和實踐經驗的基礎上，著重探討經濟責任審計在關注政府部門責任，加強權力制約與監督方面更好地發揮作用，研究經濟責任審計的進一步規范問題。 　　三、改進和完善課題研究組織方式 　　(一)完成2004年立項課題的驗收結項，組織專家對課題成果進行評審，發布并推廣研究成果，同時，要認真總結經驗，細化和完善課題招標工作。 　　(二)開展2005年課題立項招標工作。從2005年的研究重點中確定2至3個課題進行立項招標，招標研究的主要方向是國家審計在貫徹科學發展觀、加強和改進宏觀調控中如何進一步發揮作用和公共投資項目的效益審計，招標課題不宜太大，針對性要強一些。 　　(三)2005年上半年組織召開一次審計計劃管理和現場質量控制專題研討會，下半年召開一次財政資金效益審計的研討會。在《審計研究》上舉辦經濟責任審計研討會征文活動。研討會的組織方式以小型為主，還可以采取與審計署科研所，與有關院校及地方學會聯合召開的方式，在召開研討會之前可適當開展一些調研活動，精心準備和篩選論文，提高論文質量，增強研討的效果。 　　四、繼續開展培訓工作 　　結合學會學術研究成果的推廣，2005年學會的培訓工作主要圍繞效益審計展開，擬舉辦兩期效益審計技術與方法培訓班，重點向學員講授效益審計的具體操作方面的知識，為效益審計的實施做一些基礎性工作。 　　五、提高《審計研究》刊物的質量 　　要繼續提高《審計研究》刊物的質量。要結合審計工作重點，配合學會學術研究，突出刊物的學術性特點。要多組織一些研究國家審計方面的稿件，增加具有針對性、理論聯系實踐的文章，增加對審計實務進行科學總結、理性思索和規律探索方面的理論文章。既要保持刊物的學術性特點，又要吸引審計人員閱讀刊物，更好地發揮為審計工作服務的作用。要豐富內容，適當擴大范圍，介紹與審計理論研究相關學科的新理論、新觀點和新方法。在刊物發行渠道和方式發生變化的情況下，研究解決雜志的發行問題，保證發行量的穩定。在辦好《審計研究》的同時，要進一步辦好中國審計學會網站。 　　六、加強學會建設工作和與地方學會、研究會的聯系與交流 　　2005年的學會建設主要抓好以下三項工作，一是做好會員發展和為會員服務工作，研究加強學會與會員聯系的方式方法，擴大向會員提供理論研究資料的范圍，進一步增強學會的凝聚力，調動廣大會員的積極性；二是在征求各方面意見的基礎上組建新一屆的學術委員會、培訓委員會和《審計研究》編輯委員會，充分發揮各專門委員會的作用；三是加強學會秘書處的力量，充實人員，增強秘書處的理論研究能力和組織協調能力，使秘書處能夠切實履行好職能。 　　中國審計學會要加強同地方審計學會和特派辦理論研究會的聯系與交流，在適當的時候分片召開一些小型會議，交流各地審計學會、研究會的工作情況。各地審計學會和理論研究會召開理論研討會，也可通知中國審計學會參加，以便及時交流，共同提高理論研究成果的水平。 　　七、拓寬學會國際交流 　　2005年學會要繼續擴大國際交流。擬開展以下工作：派團參加美國會計學會審計年會，并順訪美國地方政府審計師、主計師和司庫協會，美國政府會計師協會；派團訪問澳大利亞、新西蘭有關從事政府審計研究的團體和機構；增強前兩年形成的與國外和境外有關團體的聯系，如有可能，邀請境外專家參加學會舉辦的研討會交流或到培訓班授課。