第一條 為了加強對中國煤炭工業(yè)協(xié)會(以下簡稱本協(xié)會)所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的管理,充分發(fā)揮各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的作用,根據(jù)國家社團(tuán)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本協(xié)會的實際情況,制定本辦法。
第二條 分支機構(gòu)是協(xié)會根據(jù)開展活動的需要,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點,設(shè)立的專門從事本協(xié)會某項業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)。分支機構(gòu)稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等;代表機構(gòu)是本協(xié)會在住所地以外屬于本協(xié)會活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表本協(xié)會開展活動、承辦本協(xié)會交辦事項的機構(gòu)。代表機構(gòu)稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。
第三條 設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu),須按照本協(xié)會《章程》規(guī)定,首先由人事培訓(xùn)部根據(jù)工作需要提出方案,送會長辦公會審定后,提交理事會或常務(wù)理事會審議通過,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審核同意,向民政部社團(tuán)登記管理部門提出申請。經(jīng)社團(tuán)登記管理機關(guān)登記后,按照民主程序建立組織機構(gòu)開展活動。
第四條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以中國煤炭工業(yè)協(xié)會,開展活動應(yīng)使用全稱。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。
第五條 各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本協(xié)會的組成部分,不具有法人資格。各分支機構(gòu)須在本協(xié)會授權(quán)的范圍內(nèi)發(fā)展會員、開展活動。各分支機構(gòu)不得再設(shè)立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)一般均應(yīng)有掛靠單位,業(yè)務(wù)由本協(xié)會相應(yīng)部室歸口管理,納入副會長分工管理職責(zé)。
第六條 分支機構(gòu)專職人員中凡是有正式黨員3人以上的,應(yīng)建立黨的基層組織,接受本協(xié)會或掛靠單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。本協(xié)會負(fù)責(zé)各分支機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,黨員干部違反黨紀(jì)的處理,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 本協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)遵守國家法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策,及時糾正各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的違章、違法行為。
第八條 每年年初,各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)須向本協(xié)會報送上年度工作總結(jié)和本年度工作安排意見,經(jīng)業(yè)務(wù)歸口部室審核后,報分管副會長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 建立報告審批制度。各分支機構(gòu)向會員單位印發(fā)文件、舉辦各種會議等須經(jīng)歸口部室審核,商有關(guān)部室,報分管副會長批準(zhǔn)后,方可實施;事后應(yīng)向歸口部室提交工作報告。各分支機構(gòu)不得以各自名義向政府部門提交報告,須先報本協(xié)會審核,統(tǒng)一由本協(xié)會上報。
第十條 各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)如有涉及外事的活動,應(yīng)事前按照程序向本協(xié)會請示,由本協(xié)會向國家有關(guān)部門報告。未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展涉外業(yè)務(wù)活動。
第十一條 分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人。分會負(fù)責(zé)人為理事長、副理事長、秘書長;專業(yè)委員會、工作委員會負(fù)責(zé)人為主任、副主任。理事長(主任)、副理事長(副主任)、秘書長人選由各分支機構(gòu)提出建議名單,報本協(xié)會業(yè)務(wù)歸口部室審核后,報告人事培訓(xùn)部,由人事培訓(xùn)部提出人選推薦意見,提交分管副會長批準(zhǔn),并以協(xié)會文件批復(fù)給該分支機構(gòu),履行民主程序。本協(xié)會在職人員可兼任分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人。分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)不納入本協(xié)會干部管理系列。分支機構(gòu)的工作人員由其自行聘用,報人事培訓(xùn)部備案。
第十二條 分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人,包括理事長(主任)、副理事長(副主任)、秘書長任職年齡原則上不得超過65周歲。上述人員如為掛靠單位負(fù)責(zé)人兼職,根據(jù)人員變更情況及時更換,以保持工作的連續(xù)性。
第十三條 分支機構(gòu)原則上不設(shè)獨立銀行帳戶,其財務(wù)由本協(xié)會統(tǒng)一管理。因特殊情況需要建立銀行存款帳戶的,只能申請開設(shè)一般存款帳戶,按審批程序申報批準(zhǔn)后設(shè)立,并接受本協(xié)會的監(jiān)督和審計。
第十四條 各分支機構(gòu)發(fā)展的會員屬于本協(xié)會的會員,填寫本協(xié)會統(tǒng)一制定的會員登記表,由綜合部統(tǒng)一管理。
第十五條 各分支機構(gòu)須經(jīng)本協(xié)會批準(zhǔn)后,方可收取會費。其收取的會費屬于本協(xié)會所有,其中會費的80%作為該分支機構(gòu)活動經(jīng)費,20%作為管理費納入本協(xié)會會費收入。不得向同一個會員單位重復(fù)收取會費。各分支機構(gòu)應(yīng)按照本協(xié)會統(tǒng)一制定的會費標(biāo)準(zhǔn)收取會費,不得自行確定會費標(biāo)準(zhǔn),如調(diào)整會費標(biāo)準(zhǔn),須報本協(xié)會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條 各分支機構(gòu)從事技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)、課題研究等活動的收入由本協(xié)會代為交納流轉(zhuǎn)稅(營業(yè)稅、城建稅、教育費附加),并交本協(xié)會5%管理費后,其余部分由各分支機構(gòu)掌握使用,接受資產(chǎn)財務(wù)部的審計監(jiān)督。
第十七條 各分支機構(gòu)活動經(jīng)費自行解決。分支機構(gòu)經(jīng)費來源包括其按比例留存的會費、資助和按照有關(guān)規(guī)定開展的有償服務(wù)收取的咨詢費,上級或企事業(yè)單位委托的課題經(jīng)費等。
第十八條 分支機構(gòu)辦公地點自行解決,所需費用由其收入中列支。
第十九條 分支機構(gòu)聘用人員的工資、福利、勞保、保險等費用支出均由分支機構(gòu)自行解決。
第二十條 分支機構(gòu)無能力維持其各項費用開支時,即停止活動,限期在本協(xié)會監(jiān)督下清理整頓。本協(xié)會根據(jù)需要決定其是否繼續(xù)開展活動,終止活動的分支機構(gòu),由本協(xié)會向登記管理機關(guān)申請注銷登記。
第二十一條 代表機構(gòu)為本協(xié)會的派出機構(gòu),一般由本協(xié)會負(fù)擔(dān)其活動經(jīng)費。代表機構(gòu)的負(fù)責(zé)人由本協(xié)會按照有關(guān)程序聘任。
第二十二條 各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更名稱、變更住所、變更負(fù)責(zé)人、變更業(yè)務(wù)范圍時,要按照國家社團(tuán)管理機關(guān)的有關(guān)規(guī)定提出申請,經(jīng)本協(xié)會綜合部審核,送會長辦公會審定,提交理事會或常務(wù)理事會審議通過后,經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意,報送國家有關(guān)社團(tuán)管理部門辦理。
第二十三條 各分支機構(gòu)須按時辦理年檢,每年3月15日前向本協(xié)會綜合部報送年檢報告書。
第二十四條 本辦法由本協(xié)會綜合部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實施。
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