（２０００年５月１日　對外承包工程商會） 第一章　總則 　　第一條　根據《對外承包工程項目投（議）標協調辦法》（以下簡稱《協調辦法》），制定本實施細則。 　　第二條　中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）依照《協調辦法》和本實施細則進行對外承包工程項目投（議）標協調。 第二章　協調范圍和內容 　　第三條　投（議）標協調包括以下項目： 　　（一）凡對外承包工程規模在５００萬美元以上（含５００萬美元）的。 　　（二）對外承包工程規模在５００萬美元以下但企業或有關部門要求協調的。 　　第四條　對外承包工程方式包括總承包、分包，聯合或合作承包，以及工程項下提供成套設備等；項目資金來源包括業主出資、政府出資、金融機構或國際基金組織資助或貸款、企業融（投）資或由中方提供出口信貸等。 第三章　協調方式 　　第五條　擬參加對外承包工程項目投（議）標的企業，應在下列期限內向承包商會申請項目投（議）標登記備案： 　　（一）資審報標前協調的項目，在資審報標截止日前６０天內； 　　（二）資格預審項目，在公布資審通過結果之日起５天內； 　　（三）資格后審項目，在投標截止日前３０天內。 　　第六條　企業向承包商會申請對外承包工程項目投（議）標協調，應完整、準確填報《對外承包工程項目投（議）標申請登記表》。 　　第七條　企業申請登記備案后，根據國別（地區）政策和市場情況、外經貿部及駐外使（領）館經商參處（室）意見、企業要求，承包商會決定是否予以立案協調并書面通知有關企業。 　　第八條　企業接到立案協調通知后，應如實、詳盡報送有關材料。 　　第九條　凡獲準投（議）標許可并參與投標的企業，有義務將開標排名等情況在開標后３日內通知承包商會。承包商會根據項目進展情況確定是否繼續進行協調。如業主廢標重招或變更招標方式，企業繼續參與該項目的投（議）標活動的，則應重新申請登記備案。 　　第十條　企業登記備案后，如決定放棄項目投（議）標，應通知承包商會。 　　第十一條　企業與業主正式簽約后，應以書面形式向承包商會報告簽約情況。 第四章　協調決定 　　第十二條　協調辦法第十一條所稱同類項目的業績，是指企業在國（境）外實施承包工程累計總額超過５００萬美元的（含５００萬美元），原則上即可視同具備參與５００萬美元以上報價金額項目的投（議）標資格。已有兩個以上５００萬美元－－１０００萬美元合同額項目成功經驗的企業視同具備參與１０００萬美元－－２０００萬美元報價金額的項目有投（議）標資格。依此類推，每增加１０００萬美元為一個資格判斷評定檔次。 　　第十三條　承包商會擬定項目投（議）標協調方案時，優先考慮以下條件并進行綜合評定： 　　（一）遵規守法、誠實信用； 　　（二）與項目專業對口或具有明顯專業優勢； 　　（三）介入項目前期工作早、深、實； 　　（四）在項目所在國或鄰近國設有辦事機構； 　　（五）資質較高； 　　（六）綜合能力（管理、組織、融資）較強； 　　（七）同類項目業績較好； 　　（八）施工隊伍海外項目施工能力較強； 　　（九）嚴格履行承包商會會員義務。 　　第十四條　協調方案擬定后，承包商會認為必要時可召開協調會議進行協調。企業應由企業法定代表人或其授權的代表參加協調會議，承包商會還可邀請政府有關部門和金融機構的代表參加協調會議。承包商會應在協調會議上宣布協調方案，并予以解釋說明，在充分聽取和征求有關方面意見后形成協調決定。 　　第十五條　承包商會應在企業申請項目投（議）標登記備案截止之日起５個工作日內作出協調決定；需要立案協調的，最遲不得超過１５個工作日作出協調決定。 第五章　協調決定的執行與檢查 　　第十六條　有關企業如對協調決定有異議，可在協調決定送達后１０天內向外經貿部提出申訴。申訴應以書面形式提出。 第六章　協調紀律及違紀處罰 　　第十七條　企業有以下行為之一的視為違紀： 　　（１）不按規定向承包商會登記備案，擅自對外報價的； 　　（２）向承包商會申報了項目，但拒不參加協調而擅自對外報價的； 　　（３）參加協調而不執行協調決定，擅自對外報價的； 　　（４）向業主泄露協調內容及相關情況的； 　　（５）惡意詆毀其他企業，以達到中標目的的； 　　（６）在投（議）標活動中弄虛作假，以達到中標目的的。 第七章　附則 　　第十八條　本實施細則由承包商會負責解釋。 　　第十九條　本實施細則２０００年４月６日經承包商會第三屆第五次常務理事會審議通過，自２０００年５月１日起執行。 表一：　　　 對外承包工程項目投（議）標申請登記表 　　　　　　　　　　　　　　（項目情況部分）　　　　　　　　　編號： ┌──────────┬────────┬──────────┬───┐ │1.投標企業名(章)　　│　　　　　　　　│2.項目所在國(地區)　│　　　│ ├──────────┼────────┴──────────┴───┤ │3.項目名稱及地點　　│中文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　│英文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │4.業主名稱　　　　　│中文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　│英文：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │5.項目內容(規模)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼────────┬───────┬──────┤ │6.項目預計合同額(單 │　　　　　　　　│7.資金來源　　│　　　　　　│ │位：萬美元)　　　　 │　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│ ├──────────┼────────┴───────┴──────┤ │8.承包方式　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼────────┬───────┬──────┤ │9.資審合格公布日　　│　　　　　　　　│10.投標截止日 │　　　　　　│ ├──────────┼────────┼───────┼──────┤ │11.合作對象名稱　　 │　　　　　　　　│12.合作方狀況 │　　　　　　│ ├──────────┼────────┴───────┴──────┤ │13.施工機具能力　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │14.施工隊伍能力　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │15.同類項目業績　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │16.企業對該項目前期 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │工作情況的說明：　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │17.企業駐項目所在國 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │(地區)辦事聯絡機構情│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │況：　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────────┼───────────────────────┤ │18.駐外使(領)館經商 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │參處(室)意見：　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──────────┴───────────────────────┘ 　　以上由企業填寫，可擴表或加頁。　　　　　中國對外承包工程商會印制 表二：　　　　對外承包工程項目投（議）標申請登記表 　　　　　　　　　　　　　　（企業情況部分）　　　　　　　　　編號： ┌──────────────────────────────────┐ │19.企業近五年對外承包工程業績和專業實力：　　　　　　　　　　　　　 │ ├──────────────────────────────────┤ │20.企業財務狀況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ ├──────┬──────┬──────────┬──┬──────┤ │21.聯系人　 │　　　　　　│電話　　　　　　　　│傳真│　　　　　　│ ├──────┼──────┴─┬────────┴──┴──────┤ │22.領導簽發 │　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │23.填表日期 │　　　年　月　日│　　　　　 （企業印章）　　　　　　 │ ├──────┴────────┴──────────────────┤ │24.備注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ └──────────────────────────────────┘ 　　以上由企業填寫，可擴表或加頁。　　　　　中國對外承包工程商會印制 表三：　　　　對外承包工程項目投（議）標申請登記表 　　　　　　　　　　　　　　（受理情況部分）　　　　　　　　　編號： ┌─────────────────┬────────────────┐ │25.商會收文日期：　　 年　　月　日│26.材料狀況：　　　　　　　　　 │ ├─────────────────┼────────────────┤ │27.登記備案日：　　　 年　　月　日│28.登記備案號：　　　　　　　　 │ ├─────────────────┴────────────────┤ │29.商會協調意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────────────┬────────────────┤ │30.經辦人簽字：　　　　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　年　　月　日│　　　　（商會印章）　　　　　　│ ├─────────────┬───┴────┬───────────┤ │31.備注：　　　　　　　　 │32.承辦人簽字　 │　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　├────────┼───────────┤ │　　　　　　　　　　　　　│　 結案歸檔日　 │　　　 年　　月　　日 │ └─────────────┴────────┴───────────┘ 　　以上由企業填寫，可擴表或加頁。　　　　　中國對外承包工程商會印制 　　表一注： 　　１．投（議）標企業名（章），即指申請項目投（議）標登記的企業中文全稱及蓋章。 　　２．項目所在國別，即指擬投（議）標項目所在國家（地區）中文全稱。 　　３．項目名稱、地點，需用中英文準確完整寫明。 　　４．業主名稱，一般為招（議）標方，需用中英文準確完整寫明。 　　５．項目內容（規模），如，ＸＸ萬噸／年ＸＸ裝置安裝標；ＸＸ＃高速公路ＸＸ公里及橋涵Ｘ座施工標；ＸＸ層Ｘ星級賓館交鑰匙工程；……。 　　６．項目預計合同額，即以貨幣形式表述工程項目規模。 　　７．資金來源，如：業主出資、政府出資，國際組織或金融機構資助或貸款、海外企業財團融（投）資或中方提供出口信貸等。 　　８．承包方式，指總承包、施工分包（土建、安裝）、設備分包、包工包料、帶資承包和工程項下提供成套設備等……。 　　９．資審合格公報日，指資格預審或資格后審合格公布的時間。 　　１０．投標截止日，指投保須知中所規定的截止時間或議標項目的計劃議標時間。 　　１１．合作對象名稱，如有則是指項目投（議）標合作對象。如聯合（協議）投（議）標的國內單位或項目所在國當地公司中英文全稱。 　　１２．合作方狀況，即指擬對該項目參與投（議）標的國內、國外合作對象的簡況。 　　１３．施工機具能力，是指競標企業自有裝備能力，特別是可用于本工程的（就地現有的或在建項目正用的、可續用退役項目的或就地可租賃的，以及鄰國或從國內可調動的）大型機具裝備能力及其狀態。 　　１４．施工隊伍能力，是指該項目投（議）標承包期間可以保證投入的專業隊伍，包括項目所在地附近在建項目的施工隊伍；在項目所在國（地）鄰近國在建項目的施工隊伍；在中國境內在建項目或待命的施工隊伍的能力。包括兩方面內容，即項目管理能力和施工經驗。 　　項目管理能力：往往是保證工程實施質量和經營效益的重要因素。可以用現場管理結構安排是否適宜，現場管理人員的素質（文化程度，本人經歷和國外項目合作經驗等），企業對現場管理機構的授權大小等。 　　施工經驗：是指承擔一般國外施工經驗和特殊經驗。一般國外施工經驗，是指近五年來對類似本項目最高難度工程的施工經驗，在各種地形、各種氣候條件下的施工經驗和關于檢驗與質量管理的經驗；特殊施工經驗是指擬投標人對招標（議標）項目中某項特殊工程的施工經驗。所謂特殊工程是指在招標（議標）項目中經招標單位特意指定的某項質量要求嚴格、施工難度較大而又系項目關鍵部分的工程。 　　１５．同類項目業績，即指在項目所在國（地區）和其他國別市場（不包括國內業績）與該投（議）標項目專業及規模相同或相近的承包業績和經驗。 　　１６．企業對該項目前期工作情況的說明，包括項目背景、組織方式、代理商的公關能力、企業接觸項目前期工作介入深度及項目財務運作（融資）措施，以及項目優勢因素分析與預測等內容。 　　１７．企業駐項目所在國（地區）辦事聯絡機構情況，包括在當地正式注冊的辦事處、代表處或非正式注冊的聯絡處、項目經理部及其聯系人，電話、傳真和詳細通訊地址。 　　１８．駐外使（領）館經商參處（室）意見，包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。 　　表二注： 　　１９．企業近五年對外承包工程業務方面的業績和專業實力，包括合同額、營業額、履約情況、工程質量、經濟效益等。 　　２０．企業財務狀況，包括企業上兩個財會年度經會計事務所審計的資產負債表、損益表等財務狀況，不包括聯營企業或股東企業的情況。 　　表三注： 　　２５．商會收文日期，是指商會正式收到企業申請材料日期。 　　２６．材料狀況，是指商會收到企業申請材料初審記錄，考核內容是否齊全，如有漏項或問題，應及時做出補送材料通知。 　　２７．登記備案日，是商會正式收到齊全、符合規定要求并予登記備案的日期。 　　２８．登記備案號，按項目國別代號、項目投（議）標號及企業申請早晚為序編號，以便查閱。 　　２９．承包商會的書面協調意見，以及協調會議所形成的協調決定，均會通知有關企業并在《對外承包工程項目投（議）標申請登記表》的“商會協調意見”一欄中寫明，用以備查。