十二屆全國人大常委會第十七次會議4日表決通過《種子法》修訂草案。全國人大常委會法工委經濟法室副主任岳仲明稱,修改后的《種子法》特別強調對農民利益的保護。
十二屆全國人大常委會第十七次會議當天在北京舉行閉幕會,對《種子法》修訂草案等文件進行了表決。
在修法過程中有意見稱,中國種子生產經營者多、雜、散、弱,假劣種子、侵權種子擾亂市場秩序的情況比較嚴重。針對這一現狀,該法修改后加大了對生產經營假劣種子等行為的處罰力度,并增加了對假劣種子生產經營者的從業禁止規定。
草案規定,生產假種子最高可處貨物價值金額二十倍罰款,并吊銷種子生產經營許可證;生產劣種子最高可處貨物價值金額十倍罰款,情節嚴重的吊銷種子生產經營許可證。此外,因生產經營假劣種子而被判處有期徒刑以上刑罰者,在刑罰執行完畢后將面臨五年時間的從業禁止期,不得擔任種子企業的法定代表人或高級管理人員。
草案加強了對種子使用者權益的保障,明確種子使用者因種子質量問題遭受損失的,可以向出售種子的經營者、種子生產者或其他經營者索賠。岳仲明表示,這一規定是為了方便農民索賠。
此外,草案還進一步放寬了對種子生產經營的限制,將現行需由國家和省兩級審定的二十八種農作物減少到五種,只保留稻、小麥、玉米、棉花、大豆;簡化對符合規定的種子企業審定程序;同時取消了對引種林木良種審批的規定,改為備案制。岳仲明,《種子法》的這些修改符合了簡政放權的要求,有利于發揮市場機制的作用。
修改后的《種子法》自2016年1月1日起施行。
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