繼刑法修正案（八）減少13個死刑罪名、保留55個死刑罪名之后，歷經(jīng)三次審議、于8月29日獲全國人大常委會會議表決通過的刑法修正案（九）再減少9個死刑罪名。

　　“在執(zhí)行少殺、慎殺、逐步減少適用死刑罪名的死刑政策方面，刑法修正案（九）又邁出堅實一步。”中國刑法學(xué)研究會會長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院院長趙秉志對刑法修正案（九）減少死刑罪名非常認同。

　　應(yīng)進一步取消非暴力犯罪死刑

　　刑法修正案（九）取消了走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，偽造貨幣罪，集資詐騙罪，組織賣淫罪，強迫賣淫罪，阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪，戰(zhàn)時造謠惑眾罪等9個死刑罪名。

　　1998年10月5日，我國簽署《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》。公約對死刑的適用范圍作了嚴格限制，只有“最嚴重的犯罪”才可以判處死刑。聯(lián)合國人權(quán)理事會解釋稱，死刑要跟剝奪他人生命的暴力犯罪有關(guān)。有學(xué)者考證過，實踐中最常用死刑的，分別是故意殺人罪、搶劫罪、故意傷害罪和毒品犯罪，而一些非暴力犯罪的死刑少之又少。

　　“進一步削減非暴力犯罪的死刑，逐步將死刑只適用于那些侵犯公民、社會和國家重大利益的極其嚴重的犯罪，是慎用死刑政策內(nèi)涵所決定的。即便是危害最嚴重的非暴力犯罪，也應(yīng)基本歸諸于不可殺、不宜殺之列，這才是少殺、慎殺刑事政策的真正體現(xiàn)。”趙秉志指出，慎殺少殺、可殺可不殺的堅決不殺、防止錯殺是我國對待死刑的一貫立場。當(dāng)然，受現(xiàn)實國情民意所影響，貪污罪、受賄罪和走私、販賣、制造毒品犯罪等非暴力犯罪的死刑，現(xiàn)階段尚不宜貿(mào)然廢止，但也應(yīng)顯著提高其死刑的適用標準，以嚴格限制與減少死刑之適用，并根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r作持續(xù)深入努力，力爭在2020年左右我國實現(xiàn)小康社會目標時能廢止這部分犯罪的死刑。

　　“我國對死刑的觀念也在逐漸發(fā)生變化，對死刑有了更直觀的理解，也接受了死刑存在負面問題的觀點。相比其他國家的刑法，我國一些罪名被規(guī)定為死刑確實過重。”中國政法大學(xué)教授阮齊林指出，比如非暴力犯罪沒有剝奪他人生命，但我國將其列入死刑。應(yīng)罰當(dāng)其罪，否則從公平上講確實不合理。從預(yù)防上講，沒有證據(jù)證明，一類犯罪適用死刑對預(yù)防和減少此類犯罪有明顯效果。

　　比如法國在1980年廢除死刑，廢除死刑前后，犯罪變化波動并不明顯；前蘇聯(lián)凍結(jié)死刑，凍結(jié)前后犯罪變化波動也不明顯。我國的貪污罪最高可處死刑，但是每年還是有很多貪污犯被定罪量刑。可以說，實踐證明，死刑并不能阻擋犯罪的發(fā)生，沒有證據(jù)證明死刑對犯罪預(yù)防有明顯效果。

　　老年人免死年齡應(yīng)再放寬一些

　　2012年年初，出生于1940年3月的王倫業(yè)販運4公斤毒品，因當(dāng)時不滿75周歲，在一審、二審判決時均被法院判處死刑。后因在死刑復(fù)核階段其年滿75歲，被最高人民法院直接改判為無期徒刑。被稱為我國75歲死刑復(fù)核第一案。

　　趙秉志對此案十分關(guān)注，并指出此案具有參考意義。刑法修正案（八）中對此作了相關(guān)調(diào)整，也就是說不管犯罪時年齡多大，審判時已滿75周歲，均不判處這些人死刑。出于我們傳統(tǒng)和現(xiàn)代文明的考慮，給老年人一種人道關(guān)懷，只要不是特別嚴重的犯罪，給他們死刑之外的應(yīng)有懲罰，已經(jīng)足以罰當(dāng)其罪。

　　“但應(yīng)當(dāng)注意的是，刑法修正案（九）對上次修正案中所創(chuàng)設(shè)的老年人免死制度并未進一步修改完善。目前的老年人免死制度不夠徹底，而且75歲的年齡規(guī)定也過高。”趙秉志強調(diào)，立法是一個不斷完善的過程，希望未來死刑改革能夠?qū)@些方面加以補充完善。

　　完全廢止死刑需經(jīng)歷漫長過程

　　“刑法修正案（九）再減少9個死刑罪名。但這仍然不夠，我國目前還保留死刑的罪名有46個，而且死刑還包括了非暴力犯罪，顯而易見是不太合理的，與國際死刑評價體系還有較大出入。”阮齊林說。#p#分頁標題#e#

　　阮齊林指出，歐盟的價值理念是死刑本身就是一種不人道的刑罰，不應(yīng)該適用于懲罰人類的方式，因此將死刑廢除的同時還設(shè)置了一個限制條件，如果加入歐盟則必須無死刑。

　　“保留死刑的國家死刑的適用范圍也很窄，僅限于暴力致命或毒品犯罪，并且實際執(zhí)行的很少。比如美國是保留死刑的國家，一年判處死刑不到100人，審判程序十分漫長。日本一年真正執(zhí)行死刑的數(shù)量幾乎不超過10人。”阮齊林說。

　　據(jù)統(tǒng)計，在聯(lián)合國現(xiàn)有的193個成員國中，已有近150個國家取消或者不再適用死刑。只有不到三分之一的國家保留死刑。

　　“因為死刑制度問題，我國在司法合作上也曾出現(xiàn)障礙，比如引渡。部分國家拒絕將犯人引渡給有死刑的國家，有死刑的國家必須承諾不判死刑才可以進行引渡。而若我國未經(jīng)審判直接答應(yīng)不判死刑，也十分不妥。”阮齊林稱，當(dāng)然，要完全廢止死刑同樣也需要經(jīng)歷一個漫長的過程。