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寧波
浙江立法規(guī)范邊防部隊海上船舶管理權(quán)
浙江省人大常委會11月29日審議通過了《浙江省沿海船舶邊防治安管理條例》，首次對出海旅游人員、船舶租借、建造、修理信息報備，以及小型船舶管理進行明確，并第一次在地方性法規(guī)中對公安邊防部門沿海船舶邊防治安管理的職責予以明確和規(guī)范。新條例將于明年元旦正式施行。
據(jù)浙江公安邊防總隊司令部法制處處長張一龍介紹，此次新條例的修訂，是為了順應(yīng)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展需求，有利于發(fā)揮公安邊防部隊職能作用，切實維護浙江沿海地區(qū)和海上治安秩序。
新條例明確了公安邊防部門沿海船舶邊防治安管理的職責為：實施出海邊防證件管理，開展邊防巡查，預(yù)防、制止、偵查海上違法犯罪活動等，同時賦予公安邊防部門對海上各類違法行為的執(zhí)法權(quán)，要求公安邊防部門發(fā)現(xiàn)有違反海洋環(huán)境、礦產(chǎn)資源保護、漁業(yè)捕撈、海域使用、海上交通管理、海關(guān)監(jiān)管等行為的，應(yīng)當予以制止并通報有關(guān)部門依法處理。
除對公安邊防部門沿海船舶邊防治安管理的職責進行明確之外，新條例還推出了多項便民服務(wù)條款，規(guī)定從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)、國際客貨運輸、國內(nèi)固定航線客運以及國家另有規(guī)定的船舶免于辦理《出海船舶戶口簿》;持有《中華人民共和國海員證》或《船員服務(wù)簿》的人員，客船(渡船)上的旅客和出海旅游、休閑的人員，免于辦理《出海船民證》;客輪、渡船和海事部門實行定期簽證的非漁業(yè)船舶，免于辦理邊防簽證。同時，取消了出海邊防證件年審制度，簡化了辦證程序，將辦證期限從原來的15日縮短至3日，并取消了辦證收費;延長了臨時《出海船民證》期限，由原來的1年延長至4年。
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