農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到千家萬戶的飲食安全。購買的蔬菜、肉禽產(chǎn)自哪里?污水排放、農(nóng)藥殘留等威脅食品安全的現(xiàn)象怎樣杜絕?這些原本說不清道不明的問題，已經(jīng)有了明確規(guī)定。3月1日《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》(以下簡稱 “條例”)正式施行。其中的8章48條，為我省的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、從經(jīng)營到監(jiān)管提供了有效的法律保證。

　　亮點(diǎn)一：產(chǎn)地環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測(cè)

　　水、土、肥是農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，如果被污染，質(zhì)量自然無法保證。這樣的例子并不鮮見，省內(nèi)外都有發(fā)生。今年3月《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，我國每年1200萬噸糧食遭受重金屬污染，其中主要原因就是耕地受到污染。專家指出，工業(yè)“三廢”和城市垃圾的不合理排放，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境面臨的主要隱患。

　　條例第十四條、十七條分別規(guī)定，禁止向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)排放廢水、廢氣及其他有害物質(zhì)。禁止使用不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止使用生活垃圾從事畜禽養(yǎng)殖。此外，條例要求質(zhì)量安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境、土壤質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。凡是工礦企業(yè)周邊、污水灌溉區(qū)、城市郊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)還要設(shè)置固定的安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并及時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　亮點(diǎn)二：產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤建檔

　　買回家的蔬菜，產(chǎn)自哪里?由何人種植?什么時(shí)間、用了多少化肥?是否使用了添加劑?過去，這類問題消費(fèi)者無從知曉。條例要求，今后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的重要信息都必須詳細(xì)記錄，隨時(shí)都能追溯倒查。

　　條例還規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的“準(zhǔn)出制度”。符合條件允許準(zhǔn)出，列入準(zhǔn)出名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者，應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)地證明、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)或產(chǎn)地檢測(cè)合格證明，方可運(yùn)出。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要為農(nóng)產(chǎn)品建立“生產(chǎn)檔案”。內(nèi)容包括：使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用量和使用、停用日期;動(dòng)物疫病、植物蟲草害的防治;收獲、屠宰或捕撈的日期;出售產(chǎn)品的數(shù)量、時(shí)間和流向。這份檔案至少需要保存兩年。未按要求保存檔案，或者偽造涂改記錄的，將會(huì)被處以不同等級(jí)的罰款。

　　亮點(diǎn)三：責(zé)任追究不留死角

　　毫不夸張地說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全關(guān)系到消費(fèi)者的安危。一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想。對(duì)此，條例規(guī)定了嚴(yán)厲的責(zé)任追究制，出現(xiàn)問題受罰的將不僅僅是生產(chǎn)、經(jīng)營的直接人。

　　省政府法制辦三處處長李世俊介紹，條例明確規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)總責(zé)，要建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任追究制度。

　　另外，農(nóng)產(chǎn)品投入品批發(fā)市場(chǎng)的開辦人也有了應(yīng)盡的法律責(zé)任。條例明確，批發(fā)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營者進(jìn)行從業(yè)資格審查。比如，農(nóng)戶或其他人想進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)開辦人必須和農(nóng)戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任協(xié)議。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者違規(guī)，批發(fā)市場(chǎng)的開辦者如果沒有盡到責(zé)任，也將一同受罰。