為了配合行政強制法的實施,浙江省人大常委會對《浙江省艾滋病防治條例》進行了修改。其中最大的變化是,自2012年起,艾滋病強制性檢測的對象中,不再包含吸毒人員。
吸毒人員強制檢測規定被刪
《浙江省艾滋病防治條例》第二十條原規定,公安機關查獲賣淫、嫖娼、吸毒人員,應當及時通知所在地疾病預防控制機構,并協助進行艾滋病強制性檢測;疾病預防控制機構接到通知后,應當及時進行檢測;對符合收容教育、強制戒毒、勞動教養條件的,應當依法予以收容教育、強制戒毒、勞動教養。
修改后的該規定則少了“吸毒人員”這幾個字。浙江省人大法制委員會副主任呂漢夫介紹說,這是因為“目前國家的諸多法律中,對吸毒人員的艾滋病強制性檢測并未作出明確規定”。按照行政強制法的規定,限制人身自由的行政強制措施,只能由法律設定,地方性法規無權設定。這是上述制度修改的直接緣由。
多地對吸毒人員仍強制檢測
據衛生部披露的統計數據,近年來中國艾滋病傳播呈快速增長趨勢,傳播途徑主要以經注射吸毒感染為主,占總數的68%,并有繼續上升趨勢?;诖?吸毒人員與賣淫嫖娼人員一樣,被列為艾滋病感染的高危人群,也即重點防治群體。
國務院于2006年頒布的《艾滋病防治條例》,并未確立艾滋病強制檢測制度。其第二十三條僅規定:國家實行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測制度。但是,很多地方性的艾滋病防治立法中,都規定了對特殊群體的強制檢測制度。
以國內第一部專門艾滋病防治的地方性法規《江蘇省艾滋病防治條例》為例。其中規定:“公安、司法部門應當會同衛生部門對羈押和被監管的賣淫、嫖娼、吸毒等人員進行艾滋病檢測,為羈押和被監管人員中的艾滋病病人及病毒感染者設立專門場所,督促其接受治療,并在其依法獲準離開羈押場所時,通知其住所地的縣級以上疾病預防控制機構?!?/p>
《陜西省艾滋病防治條例》中也規定:“公安機關抓獲賣淫、嫖娼、吸毒人員,應當及時通知所在地疾病預防控制機構。疾病預防控制機構接到通知后,應當在公安機關的協助下及時進行艾滋病檢測?!?/p>
記者通過查詢,發現目前上述規定都處于生效狀態。
《浙江省艾滋病防治條例》是在2006年底通過的,也規定對包括吸毒人員在內的特殊群體進行艾滋病強制檢測。
監管空白亟待法律完善
國家行政學院教授楊偉東分析,2012年1月1日起施行的行政強制法,規范了設置行政強制措施的權限,旨在限制行政強制的過度使用。浙江修改地方法規,不再對吸毒人員進行艾滋病強制檢測,這是符合行政強制法要求的舉措。那么,在修改之后,如何控制類似吸毒者這樣的艾滋病傳播高危群體,仍然是一個不容回避的問題?!皩Υ?需要在法律中設定新的措施,及時補救出現的監管空白?!睏顐|說。
該內容對我有幫助 贊一個
全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定
2004-08-28中華人民共和國母嬰保健法
1970-01-01全國人民代表大會關于設立海南省的決定
1988-04-13全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定
1991-03-02中華人民共和國農業法(修訂)
2002-12-28第十屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定
2003-03-10中華人民共和國刑法修正案(五)
2005-02-28第八屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案
2006-03-15中華人民共和國發票管理辦法(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03規章制定程序條例(2017修訂)
2017-12-22中國公民往來臺灣地區管理辦法(2015年修正)
2015-06-14中華人民共和國保守國家秘密法實施條例
2014-01-17中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則(2011修訂)
2011-10-28中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例(2011修訂)
2011-01-08國務院關于石家莊市城市總體規劃的批復
1970-01-01國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知
2013-05-16國務院關于修改《計算機軟件保護條例》的決定
2013-01-30國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定
2012-11-09國務院關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復
2012-06-27國務院辦公廳關于批準邯鄲市城市總體規劃的通知
2012-03-03國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知
2011-01-26國務院辦公廳轉發證監會等部門關于依法打擊和防控資本市場內幕交易意見的通知
2010-11-16國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知
2010-02-15國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見
2010-03-19外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法(國務院令第567號)全文
2009-11-25國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實中辦國辦通知精神高度重視并切實做好2010年元旦、春節期間安全生產工作的通知
2009-12-28國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知
2009-12-28檢察官職業道德準則(試行)
2009-09-03國務院關于表彰全國民族團結進步模范集體和模范個人的決定
2009-09-26