代表建議:盡快制定《云南省中小企業保護條例》
楊麗代表認為,我省雖地處西部不發達地區,但作為國家面向西南的地理窗口,中小企業發展迅速,涉及領域廣泛,在經濟社會發展中發揮著至關重要的作用。當前,受生產經營成本、發展環境等多種內外不利因素的影響,中小企業面臨著前所未有的發展危機。近年來,受人民幣升值、原材料漲價、勞動力成本上升等因素的影響,導致企業利潤稀釋。國家宏觀調控資金面趨緊,企業從銀行融資獲取貸款越來越難。此外,受國際貿易形勢、全球消費衰退的影響,企業出口也受到抑制。這些因素使企業主信心指數受挫,內憂外患之下,中小企業生存環境如同一張越勒越緊的網。
目前,對企業實行保護和扶持是很多國家和地區的通行做法,我省目前的現狀是仍然停留在制定方針政策的層面上,沒有注重設計和形成一整套具有確定性、規范性、強制性、穩定性,適合中小企業特點并有利于中小企業創業、成長、發展的制度安排。她認為,一個地區創新能力的強弱,很大程度上取決于中小企業的活力,美國的硅谷就是典型。
因此,楊麗代表建議:在當前全省著力實施“兩強一堡”發展戰略中,應從輿論、工商、稅務、財政、銀行、保險、勞動、監管等方面用活國家政策,用立法的方式創設有利于我省中小企業發展的創新性制度,改變中小企業稅負重、收費多、罰款多、貸款難、用人難、受歧視的現狀。為實現上述目標云南省應盡快制定《云南省中小企業保護條例》。
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