據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，人均GDP接近5000美元時(shí)，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要的消費(fèi)需求。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間，我國(guó)人均GDP將達(dá)到并超過(guò)5000美元，城鄉(xiāng)居民年均出游將超過(guò)兩次。同時(shí)，隨著交通、城市建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善，將使旅游通達(dá)性和便捷性明顯提升，這都為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了一定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的成績(jī)有目共睹，但其中的問(wèn)題也愈發(fā)凸顯。剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取并審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我國(guó)觀光旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品仍集中在少數(shù)知名旅游景區(qū)，導(dǎo)致旅游旺季部分景區(qū)一票難求、一導(dǎo)難求。全國(guó)人大常委會(huì)委員張學(xué)忠建議，要發(fā)展中國(guó)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

　　張學(xué)忠：我們這么豐富的旅游資源，從南到北，我們有自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家風(fēng)景區(qū)、歷史文化名城，我覺(jué)得應(yīng)該形成一批有特色的觀光旅游區(qū)、一些觀光的旅游線路，比如紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游適合我們國(guó)家國(guó)情，我們的農(nóng)村占那么大的面積，搞農(nóng)家樂(lè)也適合普通大眾休閑旅游的需求。

　　來(lái)自香港的范徐麗泰委員講述自己旅游的親身體驗(yàn)，指出旅游要有文化內(nèi)涵。

　　范徐麗泰：文化的推廣和傳播不一定是對(duì)外來(lái)的游客，對(duì)我們本身年輕的一代也是很重要的，它不但告訴你這個(gè)景區(qū)里面存在的一些天然的美景，它還要能回答問(wèn)題，其實(shí)就是能夠再深入地將歷史文化傳遞給我們的游客。

　　張學(xué)忠委員也強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)應(yīng)是傳承文化的有效載體。

　　張學(xué)忠：旅游還是要重視文化，文化是旅游的靈魂，旅游的過(guò)程在很大的方面就是文化的交流和傳播的過(guò)程，我們國(guó)家文化資源豐富，也有豐富的旅游文化內(nèi)涵，在發(fā)展旅游中間弘揚(yáng)和傳承我們的特色文化，提高文化軟實(shí)力。

　　國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在接受記者采訪時(shí)表示，提升我國(guó)旅游業(yè)的總體實(shí)力，需要解決多方面的問(wèn)題，但最集中的一個(gè)問(wèn)題是人才問(wèn)題。

　　邵琪偉：我們現(xiàn)在缺乏人才，各個(gè)層次的人才都缺乏。因?yàn)榘l(fā)展太快，很多這個(gè)人力資源的培訓(xùn)、培養(yǎng)人才都跟不上。下一步我們將和教育和有關(guān)部門和地方政府結(jié)合，共同來(lái)把旅游教育、旅游培訓(xùn)進(jìn)一步搞好。

　　與旅游產(chǎn)品的單一和匱乏相比，人們更不能忍受的是旅游市場(chǎng)的混亂，從被強(qiáng)制消費(fèi)到游客被打，誰(shuí)來(lái)保護(hù)游客的權(quán)益?如何規(guī)范旅游市場(chǎng)?

　　張學(xué)忠委員指出，目前在某些地方旅游市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，旅游機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)游和旅行社的服務(wù)質(zhì)量不高，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但是影響很大。

　　張學(xué)忠：加強(qiáng)規(guī)范化管理，最重要的我覺(jué)得要加快旅游法的出臺(tái)，旅游還是要走上法制化的道路，也要加大旅游執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　李連寧委員也呼吁，旅游法的制定刻不容緩。

　　李連寧：導(dǎo)游或者旅游公司跟游客簽訂旅游合同，旅游過(guò)程中的民事關(guān)系的糾紛、矛盾越來(lái)越多，那么如何來(lái)加強(qiáng)這方面糾紛的調(diào)處、仲裁乃至于訴訟，都需要有一些法律的規(guī)范，所以我覺(jué)得加快旅游法的制定刻不容緩。

　　國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在接受記者采訪時(shí)表示，《中國(guó)旅游法》正在起草過(guò)程中，不僅如此，我們還要進(jìn)一步完善全國(guó)的旅游法規(guī)體系：

　　邵琪偉：現(xiàn)在全國(guó)人大牽頭在立《中國(guó)旅游法》，這個(gè)法一旦正式頒布之后，原來(lái)國(guó)務(wù)院頒布的和旅游相關(guān)的條例還要修改，這對(duì)于各省區(qū)市已有的立法也要做相關(guān)的修改。這樣的話，我們?nèi)珖?guó)的旅游法規(guī)體系就進(jìn)一步的成形了。作為我們?nèi)粘９ぷ髦虚g要進(jìn)一步加大旅游執(zhí)法的力度，加大旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范和整治，特別是對(duì)一些擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要依法該堅(jiān)決打擊查處的堅(jiān)決打擊查處。

　　邵琪偉表示，要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，下大力氣解決長(zhǎng)期困擾旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和旅游安全問(wèn)題。加快標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，根據(jù)旅游活動(dòng)的特點(diǎn)和需求，建立覆蓋旅游全鏈條的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立完善旅游質(zhì)量評(píng)價(jià)、考核規(guī)范。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#