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寧波
湖北省人大審議通過動物防疫條例
使用檢疫不合格動物產(chǎn)品面臨重罰
今天(8月3日)上午，湖北省人大常委會第二十五次會議審議通過了《湖北省動物防疫條例》(以下簡稱“條例”)，細化了對餐飲業(yè)等使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品的處罰標準，并將最低處罰標準由一審時的3000元提高到5000元。
在向常委會做審議結(jié)果報告時，湖北省人大法制委員會副主任委員欒麗娜指出，一審及后續(xù)征求意見過程中，部分委員提出，一審草案部分處罰條款的自由裁量權(quán)過大，應(yīng)當予以細化，且存在部分處罰規(guī)定過輕的問題。
對此，法制委員會建議對“餐飲服務(wù)者、集體伙食單位以及從事肉食品加工的單位和個人使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品”這一違法行為加大處罰的力度。
《法制日報》記者注意到，條例第四十八條對使用檢疫不合格動物產(chǎn)品的處罰做出細化規(guī)定：存在使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動物和動物產(chǎn)品違法行為的，由縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門依據(jù)各自職責，沒收相關(guān)動物、動物產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證(照)機關(guān)依法吊銷有關(guān)證照。
據(jù)了解，一審草案對此只是規(guī)定可以處以3000元以上3萬元以下罰款，并沒有對單位和個人的處罰標準做出細化規(guī)定，也沒有將集體伙食單位納入調(diào)整范圍。
欒麗娜介紹說，根據(jù)委員們提出的意見和湖北實際，法制委員會還將草案名稱由《湖北省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法(修訂草案)》改為《湖北省動物防疫條例》，以適應(yīng)該省動物防疫工作的實際。
對有委員提出對城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的犬類全部實施狂犬病免疫接種的建議，湖北省人大法制委員會認為，犬類狂犬病免疫接種涉及面廣，立法要求對每一只犬都進行免疫接種，難度很大且不具可行性，為此條例不宜做出“一刀切”的規(guī)定。
對此，條例授權(quán)市州、縣政府可以根據(jù)本地實際情況對犬類狂犬病免疫接種制定具體管理辦法;同時，縣級以上政府價格主管部門應(yīng)當加強對獸用狂犬病疫苗價格的監(jiān)管。
此外，條例還對政府在基層動物防疫人才引進、培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村動物防疫基礎(chǔ)工作，配備動物防疫公益性服務(wù)人員等做出規(guī)定，進一步完善“以錢養(yǎng)事”機制，以加強基層動物防疫體系建設(shè)。
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