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寧波
湖南立法規(guī)范募捐行為引發(fā)各界關(guān)注“慈善立法”
近日，一項旨在規(guī)范慈善募捐中各種突出問題的省級地方性法規(guī)——《湖南省募捐條例(草案)》，正式提交湖南省人大常委會審議。
“這是中國首部對募捐行為進(jìn)行規(guī)范的地方性法規(guī)。”參與這一草案制訂工作的湖南省慈善總會辦公室主任楊柯告訴記者，他預(yù)感到該條例草案將引起各方關(guān)注，但媒體和社會公眾的反應(yīng)熱度還是超出了他的預(yù)期。“這幾天找我的電話都快打爆了，都是媒體預(yù)約采訪的。”楊柯說。
據(jù)湖南省民政廳副廳長楊明波介紹，湖南制訂募捐條例的目的，在于解決募捐主體混亂、募捐行為失范、募捐款物使用不透明和對募捐的扶持政策不到位等四大問題。
對于公眾反映強(qiáng)烈的“詐捐”或“諾而不捐”的行為，草案規(guī)定，捐贈人不能當(dāng)場兌現(xiàn)捐贈的，募捐人應(yīng)當(dāng)與捐贈人訂立捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的贈與合同。捐贈人不能按時履行贈與合同或者贈與承諾的，募捐人可以向捐贈人追索;追索未果的，應(yīng)當(dāng)向社會公告說明。
此外，條例草案重點在如何增加募捐財物使用透明度、如何對慈善募捐扶持等方面進(jìn)行了規(guī)范。 湖南省在募捐立法上的舉措獲得了來自民間的肯定。湖南省人大常委會委員徐晨光表示，互助互濟(jì)、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，制定條例草案，規(guī)范募捐行為，保障從事公益事業(yè)者和募捐受益人的權(quán)益，使其有法可依，解決諸如募捐財物不到位等現(xiàn)象，不僅能鼓勵人們參與慈善，還能為弱勢群體解決實際困難。
也有專家表示，條例草案更大的意義還在于其“試驗性”。參與該條例草案聽證會的湖南省民政學(xué)院教授唐應(yīng)秋認(rèn)為，不可能指望一部地方法規(guī)來規(guī)范慈善募捐領(lǐng)域的所有問題，但作為先行者，條例草案對于加快中國慈善立法進(jìn)程可能產(chǎn)生一定影響。
一些關(guān)心慈善事業(yè)的企業(yè)家則對該條例草案提出了操作層面的意見。在長沙經(jīng)營一家投資公司的張順出資扶助過20多名貧困大學(xué)生。他認(rèn)為，條例草案是個明顯的進(jìn)步，但條例草案對捐贈人的權(quán)益保護(hù)更多地偏重于原則性的，希望在條例草案的基礎(chǔ)上能夠制訂更加詳細(xì)的實施細(xì)則。
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王其森，男，中共黨員，山東民橋律師事務(wù)所專職律師，中華全國律師協(xié)會會員，具有A級中華人民共和國法律職業(yè)資格證書，先后作為濟(jì)寧市司法局值班律師、濟(jì)寧廣播電視臺嘉賓律師、多家單位法律顧問。其法學(xué)理論功底深厚，邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)，多年從事法律工作，積累了豐富經(jīng)驗。以“受人之托，忠人之事”作為執(zhí)業(yè)理念，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平正義。辦理過多起疑難復(fù)雜的刑事、民商事訴訟、業(yè)務(wù)談判等訴訟、仲裁和非訴訟法律事務(wù)，幫助困難群體爭取合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)中運用嫻熟的辦案技巧和訴訟策略，為委托人處理了各種棘手的法律問題，以專業(yè)、細(xì)致、高效的辦案風(fēng)格獲得當(dāng)事人的一致好評及推薦，享有良好的社會聲譽，被評為“先進(jìn)個人”！ 位于：山東省濟(jì)寧市區(qū)火炬路與金宇路交叉口，向東50米金宇路路南的英特力科技樓5樓518室。面談前，請先電話15563765225預(yù)約再過來！
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