公共廁所未配衛(wèi)生用品不得收費(fèi);單位廁所應(yīng)對(duì)公眾開放;餐廚垃圾實(shí)行政府定點(diǎn)處理制度——這些與百姓生活密切相關(guān)的“利好消息”有望被寫入地方性法規(guī)。

　　6月9日，(四川)省政府法制辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合對(duì)《四川省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》(代擬稿)(以下簡(jiǎn)稱代擬稿)開展論證。7月底還將對(duì)條例中老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題舉行立法聽證會(huì)。

　　杜絕“地溝油”

　　餐廚垃圾實(shí)行政府定點(diǎn)集中處理

　　“餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置在過(guò)去的立法中一直是空白。”省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，餐廚垃圾屬于生活垃圾的一部分，現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、城市管理部門負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,但負(fù)責(zé)處理、加工、提煉的企業(yè)、作坊的生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于監(jiān)管的內(nèi)容。“地溝油”事件后，我省政府部門加強(qiáng)了對(duì)“地溝油”流入餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，省人大代表、政協(xié)委員也紛紛遞交議案提案，希望加強(qiáng)立法監(jiān)督。

　　代擬稿提出“餐廚垃圾集中處理實(shí)行政府定點(diǎn)處理制度，禁止個(gè)人私下收集提煉加工處理餐廚垃圾”，并明確規(guī)定“餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄餐廚垃圾收集人的名稱、地址、聯(lián)系方式、收集數(shù)量以及使用用途，每一季度要定期向市、縣(區(qū))工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)主管部門申報(bào)備案”。如果違反規(guī)定，將受到10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

　　杜絕“如廁難”

　　單位廁所要向公眾開放

　　公廁的監(jiān)管一直是困擾城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的一大難題。為解決系列問(wèn)題，代擬稿明確提出:“未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)分期列入改造計(jì)劃，分步限期實(shí)施。”

　　針對(duì)備受關(guān)注的夜間如廁難和公廁臟亂差問(wèn)題，代擬稿規(guī)定：“除涉密等特殊規(guī)定外，單位廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開放，產(chǎn)權(quán)單位或者管理人不得拒絕。臨街和人員密集的公共建筑、公共場(chǎng)所的公共廁所應(yīng)當(dāng)配備如廁衛(wèi)生用品。未配備如廁衛(wèi)生用品的，不得收費(fèi)。”“達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，已核準(zhǔn)收費(fèi)的公共廁所，夜間不得鎖閉。交通樞紐、公共建筑以及已收取門票、車輛通行費(fèi)的特定區(qū)域內(nèi)的公共廁所，不得收費(fèi)。”如這一規(guī)定寫進(jìn)地方性法規(guī)，今后凡到單位上廁所遭拒的，都可向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門投訴。 杜絕“都不管”

　　劃定城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)

　　代擬稿中提出：我省“實(shí)行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”——根據(jù)政府管理公共區(qū)域、公共環(huán)境，產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)本單位建筑區(qū)劃區(qū)、住宅小區(qū)的原則，對(duì)公共區(qū)域、公共環(huán)境、產(chǎn)權(quán)區(qū)域、江河流域和鐵路、公路沿線區(qū)域的責(zé)任區(qū)分別作出責(zé)任區(qū)規(guī)定。“這是為了消除環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的“都不管“的空白狀況。”“違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)任單位500元以上、5000元以下罰款，對(duì)責(zé)任個(gè)人處100元以上、500元以下罰款。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，與國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章最高200元的罰款額相比，代擬稿中對(duì)破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的各類違法行為的處罰力度大大加強(qiáng)，隨地吐痰、亂扔紙屑等影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為罰款也從50元“起步”。

　　杜絕“大拆大建”

　　辦公樓未超年限不得隨意拆除

　　據(jù)介紹，目前我省存在公共建筑、辦公建筑拆除處置的隨意及無(wú)監(jiān)管現(xiàn)象，許多被拆建筑仍在設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于禁止隨意進(jìn)行“大拆大建”行為，以及節(jié)能減排、減少建筑垃圾、節(jié)約資源的系列規(guī)定，代擬稿提出：“具有紀(jì)念意義的現(xiàn)代建筑不得拆除。公共建筑、行業(yè)事業(yè)單位辦公建筑、公共管理組織和國(guó)有企業(yè)辦公建筑，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)需要拆除的，拆除前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#