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寧波
遼寧新規(guī)：解決今年建明年拆問題
提要：為了避免隨意規(guī)劃，《辦法》要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的修改方案在報批前，必須經(jīng)過本級人民代表大會常務委員會審議。強化了媒體監(jiān)督，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關單位和人員應當主動接受和配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督。
今年3月1日起，《遼寧省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，“今年建、明年拆”現(xiàn)象將得到有效解決。
日前，遼寧省十一屆人大常委會十四次會議審議通過該《辦法》。
遼寧省人大常委會委員、法制委員會副主任委員、法制工作委員會主任錢興林解讀了其中亮點。
防止“長官”意志
為了防止“長官”意志，《辦法》做出了硬性規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前必須先聽聽百姓和專家的意見，不能憑行政“長官”個人意志而定。即“組織編制機關必須依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取召開論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。”城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后十五日內向社會公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，
由組織編制機關按照國家和省的有關規(guī)定，報送城鄉(xiāng)建設檔案管理機構存檔。
為了避免隨意規(guī)劃，《辦法》要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的修改方案在報批前，必須經(jīng)過本級人民代表大會常務委員會審議。跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修改方案在報批前，必須經(jīng)過有關地區(qū)的共同上級人民代表大會常務委員會審議。不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。
不得搪塞媒體監(jiān)督
《辦法》強調了社會對規(guī)劃的監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺，設立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
同時強化了媒體監(jiān)督，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關單位和人員應當主動接受和配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督。”也就是說，不得以各種借口搪塞媒體，不能“今天不在，明天關機。”
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