一、　集資辦電
　　可分為兩種方式：一是集資擴(kuò)建新建電廠；二是買(mǎi)用電權(quán)，把這部分資金轉(zhuǎn)為電力建設(shè)資金。
（一）　集資擴(kuò)建、新建電廠的辦法：
１、　集資建設(shè)的電廠或機(jī)組，其產(chǎn)權(quán)所有可采取兩種形式，一是由集資單位按投資比例擁有產(chǎn)權(quán)，長(zhǎng)期不變，分取利潤(rùn)；二是產(chǎn)權(quán)歸電網(wǎng)，由電網(wǎng)用發(fā)電利潤(rùn)分期向集資單位還本付息。以上兩種方式，集資單位可按投資比例分享用電權(quán)，二十年不變。
２、　集資電廠可由集資單位成立聯(lián)營(yíng)公司，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，與電網(wǎng)簽訂供電用電經(jīng)濟(jì)合同，也可委托電網(wǎng)代為經(jīng)營(yíng)管理。
３、　集資辦的電廠或機(jī)組從投產(chǎn)的當(dāng)年起，可用新增的在繳納所得稅前的利潤(rùn)和７０％或８０％的基本折舊費(fèi)還本付息。
４、　集資電廠或機(jī)組的用電分配， 由電網(wǎng)代為管理的， 按當(dāng)年可提供的實(shí)際發(fā)電量分配，第二年按電網(wǎng)火電平均利用小時(shí)分配。水電分配辦法另定。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，按實(shí)際發(fā)電量分配。
５、　集資辦電所需成套設(shè)備、燃料、三材有兩種解決辦法：一是由國(guó)家安排成套設(shè)備、議價(jià)燃料（納入國(guó)家運(yùn)輸計(jì)劃），三材由市場(chǎng)調(diào)劑解決；二是進(jìn)口設(shè)備和材料，用議價(jià)燃料發(fā)電（納入國(guó)家運(yùn)輸計(jì)劃）。 無(wú)論哪種辦法都應(yīng)按投資核算成本
， 電價(jià)可作相應(yīng)的浮動(dòng)。
６、　如遇有因輸變電能力不足造成地區(qū)或電廠窩電，可集資建設(shè)輸變電線(xiàn)路，把這部分電量充分利用起來(lái)。由集資單位和電網(wǎng)參照集資擴(kuò)建新建電廠的辦法具體協(xié)商辦理。（二）　買(mǎi)用電權(quán)的集資辦法：
１、　各電網(wǎng)可以從國(guó)家新建電廠當(dāng)年增加的發(fā)電容量中，提留１０％作為集資辦電的售電資源。
２、　集資單位可在交款的第二年或發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)的當(dāng)年開(kāi)始用電，電價(jià)按國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，用電權(quán)二十年不變。
３、　各電網(wǎng)按每千瓦供電能力實(shí)際綜合造價(jià)， 向集資單位出售用電指標(biāo)， 一年辦理一次，認(rèn)購(gòu)?fù)隇橹埂３鍪垭姷闹笜?biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市電業(yè)部門(mén)會(huì)同經(jīng)委歸口辦理，并優(yōu)先售給重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、質(zhì)量高和經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
４、　集資單位購(gòu)買(mǎi)用電指標(biāo)，用外匯購(gòu)買(mǎi)的可以?xún)?yōu)先，并鼓勵(lì)用設(shè)備、材料折算成人民幣購(gòu)買(mǎi)用電指標(biāo)。
５、　集資辦電的投資，應(yīng)統(tǒng)一納入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。

二、　對(duì)部分電力實(shí)行多種電價(jià)
（一）　用國(guó)家分配的加價(jià)燃料所發(fā)電量，增加的燃料費(fèi)用納入成本，并相應(yīng)提高售電價(jià)格。經(jīng)水電部、國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）　允許電網(wǎng)自行組織議價(jià)燃料多發(fā)電，對(duì)這部分電量，電網(wǎng)可加收燃料附加費(fèi)。（三）　電網(wǎng)可以組織用戶(hù)自籌燃料，由電網(wǎng)組織有關(guān)電廠多發(fā)電，電網(wǎng)統(tǒng)一收取合理的加工費(fèi)。
（四）　為了充分利用電網(wǎng)低谷電量和控制高峰負(fù)荷，電網(wǎng)對(duì)有調(diào)整用電負(fù)荷能力的用戶(hù)應(yīng)采取高峰低谷電價(jià)辦法。低谷電價(jià)可比現(xiàn)行電價(jià)低３０％至５０％，高峰電價(jià)可比現(xiàn)行電價(jià)高３０％至５０％。各電網(wǎng)對(duì)自己管理的發(fā)電供電單位也應(yīng)實(shí)行內(nèi)部高峰低谷電價(jià)。高峰、低谷的時(shí)間范圍和電價(jià)數(shù)額， 由電網(wǎng)局按實(shí)際情況提
出意見(jiàn)， 報(bào)水電部審批后執(zhí)行。
（五）　對(duì)水電比重較大的電網(wǎng)，應(yīng)采取豐水的棄水期、枯水期不同電價(jià)辦法。豐水的棄水期電價(jià)可比現(xiàn)行電價(jià)低３０％至５０％，枯水期電價(jià)可比現(xiàn)行電價(jià)高３０％至５０％。豐水的棄水期、枯水期間范圍和電價(jià)數(shù)額，可由電網(wǎng)局按實(shí)際情況提出意見(jiàn)，報(bào)水電部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（六）　中外合資辦電企業(yè)或利用外資辦電企業(yè)，在還本付息期間所發(fā)電量全部進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)， 可以按成本、稅金、合理利潤(rùn)核定售電價(jià)格， 由水電部商省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（七）　為保證廣大用戶(hù)正常安全用電，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃供電和計(jì)劃用電，對(duì)不按國(guó)家計(jì)劃供電、用電的單位，應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)制裁措施。超計(jì)劃用電的要扣還超用電量，對(duì)難以扣還的電量按現(xiàn)行電價(jià)五至十倍加價(jià)收費(fèi)。加收的電費(fèi)除按稅法規(guī)定交納產(chǎn)品稅、所得稅外，其余留給企業(yè)做為改善供電條件、加強(qiáng)用電計(jì)量等科學(xué)管理的資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、　幾項(xiàng)政策
（一）　集資電廠實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)用電、誰(shuí)得利” 的政策， 并允許投資單位自建、自管、自用；在自愿的條件下也可以由電網(wǎng)代為管理。
（二）　獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的集資電廠，凡使用議價(jià)燃料、議價(jià)材料和設(shè)備，或引進(jìn)外資的，其售電價(jià)格允許作相應(yīng)浮動(dòng)。
（三）　供電部門(mén)采用代售制辦法，收購(gòu)集資電廠的電量要簽訂合同，并按購(gòu)電價(jià)格加平均供電成本、線(xiàn)損，稅金、手續(xù)費(fèi)的辦法定電價(jià)。
（四）　集資電廠的利潤(rùn)分配，按三、七分成，即電廠得利潤(rùn)的７０％，供電部門(mén)得利潤(rùn)的３０％。
（五）　集資電廠和供電部門(mén)分別各自納稅。
（六）　建立一套科學(xué)的電價(jià)體系，對(duì)部分電力實(shí)行多種電價(jià)。
　　本規(guī)定自批準(zhǔn)公布之日起執(zhí)行。在此之前如有的電業(yè)部門(mén)已采取若干措施并符合本規(guī)定的原則，也應(yīng)承認(rèn)其有效。各電網(wǎng)局和省級(jí)電業(yè)部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)水電部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　水　利　電　力　部
　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)　家　物　價(jià)　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八五年四月二十三日