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寧波
成都首次論證立法計劃項目
“為什么要立這部法?”“立這部法要規范和解決哪些問題?”提出《成都市婦女權益保障條例》、《成都市法律援助條例》立法計劃的部門在會上闡述了觀點，與會的市人大常委會立法顧問、立法咨詢員、法律專家和市人大代表、群眾代表也表達了自己的意見。昨日，市人大常委會舉行2010年立法計劃項目論證會。為立法計劃項目專門召開論證會在我市還是第一次，在國內也并不多見。
剛剛通過的《成都市人民代表大會常務委員會關于提高地方立法質量的有關事項的決定》，充分體現了結合我市地方立法實際，民主立法、科學立法、立有用的法，切實提高立法質量的思路。
市人大相關負責人表示，本次論證會也正是對決定中“每一項立法，都應當對必要性、可行性、科學性和立法形式的合理性與合法性以及法規草案所涉及的一些重點、難點問題進行充分論證，通過評估做出結論。立法論證可以邀請相關部門、專家學者參加，建立立法論證制度。”的具體體現。
“地方立法就是要結合各地方的實際情況，保證國家大法在地方有效實施。地方立法質量非常重要。”相關負責人說，論證過程中，專家、群眾發現重復上位法或者與上位法相抵觸的條款，我們將采納大家的意見，可能會讓立法計劃提出單位繼續對相關法律條文進行調研。此次論證會后，相關部門還將進一步調研和完善。明年立法計劃項目的最終確定，還需要進一步的研討。
此外，記者還了解到，明年立法，起草小組成員一定要包括法律專家、人大代表，而不能僅僅只是部門專業技術人員，這也是提高地方立法質量，科學、民主立法的要求。
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8月12日，市十五屆人大常委會第十二次會議通過的《成都市人民代表大會常務委員會關于提高地方立法質量的有關事項的決定》明確，編制地方年度立法計劃，應當按照重要、急需、條件成熟和立、改、廢并重的要求，注重對備選立法項目的效益分析，科學制定立法計劃。要充分發揚民主，擴大公民對立法工作的有序參與，完善立法程序，健全公開征求立法建議制度。對法規草案新設立行政許可、行政收費、行政處罰的，起草部門應當組織立法聽證會。
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