江蘇省人大常委會近日通過了《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》,并以法律許可的最快速度于6月1日正式實施。據了解,這是我國省級首部禁止農作物秸稈焚燒和促進綜合利用的地方性法規。
目前,江蘇秸稈加工利用產業的效益普遍較低,發展速度較慢,仍急需解決39%的被丟棄或者焚燒的稻麥秸稈出路問題。因此,《決定》規定,“大力推廣秸稈機械化還田。到2012年底,全省稻麥秸稈機械化全量還田面積須占總面積的35%以上。”
為了確保財政支持,《決定》規定,“省財政應當將秸稈還田、打捆、青貯等機具納入農業機械購置補貼范圍,并對秸稈機械化還田作業給予補貼。”在稅費優惠方面,“對利用秸稈發電、加工板材等綜合利用秸稈的企業,根據秸稈實際利用量,稅務等有關部門應當按照國家有關規定落實稅收、電價補貼等優惠政策。”
《決定》規定,自2009年6月1日起,任何單位和個人不得在禁燒區域內露天焚燒秸稈,不得將秸稈棄置于河道、湖泊、水庫、溝渠等水體內,并且要求逐步擴大禁止焚燒的區域范圍,到2012年底實行全行政區域禁燒。
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