日前,國家海洋局印發了《關于開展渤海石油勘探開發活動定期巡航執法檢查工作的意見》,決定建立渤海定期巡航制度,進一步加強對渤海日益擴大的海洋石油勘探開發活動的巡航監視,及時發現、處置各類海洋違法違規行為和突發的海洋環境污染損害事件,促進海洋石油勘探開發活動的健康、協調、可持續發展。
據《中國海洋報》報道,根據該意見,該項檢查任務由中國海監總隊統一領導、中國海監北海總隊組織實施、中國海監第一支隊具體承擔,“中國海監11”船和 “中國海監21”船作為執法檢查的專用船舶。定期巡航檢查的重點區域是渤海石油勘探開發較為集中的遼東灣、渤海灣、渤海中部和南部。
意見要求,執法檢查組每個季度對確定的石油勘探開發項目進行一次全面的海上定期巡航執法檢查;對有人石油平臺、有人海上儲油裝置、人工島油田等每年要登檢一次,必要時隨時登檢;對陸岸終端處理廠每年檢查一次;對相關石油公司的海域使用情況進行一次執法檢查。
此外,意見還對執法檢查的內容、違法違規行為和突發事件處置原則、檢查情況通報與報告提出了明確要求。
近年來,隨著中國海上石油勘探開發步伐不斷加快,新油氣儲量的發現以及海上石油開發技術的提高,渤海已經成為中國海上石油勘探開發活動最集中、開發程度最高的海域。如何有效防止、及時處置海上溢油事故,保護已經十分脆弱的渤海海洋環境,是海洋行政管理部門面臨的一個嚴峻挑戰。
報道認為,在此形勢下,國家海洋局建立渤海定期巡航制度,依法開展巡航監視和執法檢查,對渤海石油勘探開發活動進行監督,依法查處海洋石油勘探開發活動中污染損害海洋環境和違法用海行為,以及發現和處置海洋環境突發污染損害事故,可以更有效地保護渤海海洋環境。
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