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寧波
用制度保障市民待遇：身份認同助推農民工融入城市
11月16日，上海市政府發布了《關于做好農民工工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞切實維護農民工在勞動、生活和發展各方面的基本權利和保障提出了一系列明確的要求。
據上海市政府新聞發言人焦揚介紹，上海是我國農民工跨省市流動的主要輸入地之一，來滬農民工已成為推動上海經濟發展的重要力量。2005年人口調查數字顯示，外省市來滬就業人數已達400萬左右，其中農民工約占85%。截至今年10月，上海參加醫療保險的農民工已超過了260萬人，其中已有2.5萬人享受了工傷保險待遇，1.6萬人享受了住院醫療待遇，195萬人領取了1年以上的養老補貼憑證。
焦揚表示，為了加強農民工屬地化管理，上海市將推進實施居住證制度，來滬農民工都應辦理居住登記。其中符合“兩個穩定”(穩定就業、穩定住所)條件的農民工，可以申領上海市居住證。持有上海市居住證的農民工，可以享有社會保險、教育培訓、計劃生育、衛生防疫等相關待遇。
要通過居住證信息系統，整合暫住登記、暫住證等原有管理功能，將農民工的居住、就業、保險、治安、計劃生育、衛生和統計功能一并納入，提高服務管理效率。
《意見》強調，要規范用人單位工資支付行為，嚴格執行上海最低工資制度，確保農民工工資按時足額發放給本人，做到工資發放月清月結或按勞動合同約定執行。用人單位在工資報酬、勞動條件、工作時間等方面，必須遵循來滬農民工與上海勞動者公平對待、一視同仁的原則。
焦揚還透露說，目前上海凡已發現的農民工工資拖欠問題已經全部解決。近3年來，上海勞動保障監察部門為約75萬農民工追繳欠薪欠保金額約7億元。
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