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寧波
個人破產立法仍待時機
對此，有不少人提出，中國亟需出臺個人破產制度，解決目前災區民眾遇到的債務困境，盡快使得他們放下包袱，輕裝上陣，重建家園。
其實，在新企業破產法起草的初期，針對破產法適用的范圍，就曾經有過三種意見：第一種意見是所謂的"大范圍"主張，即破產法不僅適用于所有的企業，而且適用于所有的自然人；第二種意見是所謂的"中范圍"主張，即破產法應適用于所有的企業，包括企業法人和依法經核準登記的非法人企業（合伙企業和獨資企業），以及對這些非法人企業的債務承擔無限連帶責任的自然人；第三種意見是"小范圍"的主張，即堅持將破產法的適用范圍局限于企業法人。
十屆全國人大常委會第十三次會議正式通過的企業破產法，其中第二條將破產主體明確限定在"企業法人"，即采納了上述的第三種意見。之所以要縮小破產法的主體范圍，主要原因是自然人破產要求自然人財產清楚，而我國目前還沒有完整的個人財產申報制度，缺乏防止個人隱匿、逃避債務的監控手段。
實施個人破產制度，好處自不待言，至少可以使陷入困境的自然人免受債權人的追討，獲得喘息的機會，從而"東山再起"、解困復興，避免債務的負擔成為再創業的阻力，同時也避免在金融機構形成大量的呆賬和壞賬。但是，個人破產的實行，必須滿足一定的社會條件和誠信基礎，而這一點目前我們還不具備。
同樣地，如今在地震災區突擊實行個人破產制度并不現實。首先遇到的困境就是法律依據不足，在現行破產法并沒有將個人破產納入調整范圍的前提下，倉促實行個人破產，取消債務負擔，將無法可依，對其他地區的債務人和債權人也是一種不公平；其次遇到的難題就是缺乏有效的誠信體制，在正常時期都經常發生的隱匿和逃避債務的老賴行為，在地震災區同樣可能會發生，而現行的金融體系、社保體系和稅務體系并沒有實現聯網，公民的財產信息收集很不全面，一旦要實行個人破產，將加劇債權人和債務人之間的沖突。
但地震災害的發生的確給我們提供了一次思考的契機，無論是規范慈善捐贈、個人破產制度，或者災害保險制度，都應當與災區的房屋一樣，進入建設的過程。而實行個人破產，首要的就是加快誠信體系的建設。隨著我國征信體系的不斷完善，個人破產的立法條件也必定會不斷成熟。
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簡介:
任曉東，畢業于河北經貿大學法學系，中華全國律師協會會員、石家莊市律師協會會員。自2013年從業以來，做事沉穩干練，效果顯著，在代理案件的過程中，他以深厚的專業知識、精湛的訴訟技巧和高尚的職業道德贏得了同行和當事人的好評。堅持銳意進取，不斷探索新的業務領域。目前涉及的業務領域包括普通民事訴訟代理、婚姻家事糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、房地產開發、公司事務、建筑工程糾紛等傳統業務，也包括公司合規業務、風險投資和企業并購、破產重整、不良資產處置、資產證券化等新興業務。秉承“受人之托、忠人之事”的執業理念，為每位當事人提供便捷、有效的法律服務
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