近日，由國家發(fā)改委起草的《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(下稱《回收條例》)經(jīng)國務(wù)院法制辦審理原則通過，預(yù)計將在今年春節(jié)前出臺。而《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》（以下簡稱《通則》）和《家用電器安全使用年限細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的審批和制定工作也進(jìn)展順利。與此同時，企業(yè)自發(fā)環(huán)保意識的不斷提高都預(yù)示著，我國廢舊電子電器回收處理的前景一片光明。


　　法律體系雛形顯現(xiàn)

　　記者獲悉，此次家電業(yè)關(guān)注多年的《回收條例》已被列為今年國務(wù)院一類立法計劃，有望近期出臺。《通則》則已通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的審批，并將于今年5月正式實施。此外，該委員會正在起草《細(xì)則》，要求廠家標(biāo)明其產(chǎn)品安全使用年限，并承擔(dān)使用年限內(nèi)的事故責(zé)任。至此，我國廢舊電子電器回收處理法律體系雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　長期以來，由于中國的產(chǎn)業(yè)政策不明確，大多數(shù)中國企業(yè)對廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)保持著觀望的態(tài)度。雖然國務(wù)院曾批準(zhǔn)在浙江省和山東省進(jìn)行廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系的試點，但是，最后因為“收不到足夠的廢舊家電”和“后續(xù)資金無保證”等因素均未能繼續(xù)下去。而中國雖然已經(jīng)出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，但這只是原則性的法律，在這一法律的框架下，還需要進(jìn)一步制定細(xì)則和規(guī)定，才能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院已經(jīng)在2006年和2007年，連續(xù)兩年將《回收條例》列入一類立法計劃，所以，此次《回收條例》應(yīng)該不會再將出臺時間延遲到春節(jié)之后。

　　回收經(jīng)費成關(guān)注焦點

　　對于即將出臺的政策，業(yè)界存在很多猜測，其中回收經(jīng)費如何解決成為了關(guān)注的焦點。如果由企業(yè)全部承擔(dān)，對于“微利”的家電企業(yè)來說，最終勢必轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。如果由政府補(bǔ)貼，該如何補(bǔ)貼？有哪些企業(yè)可以享受？回收體系如何建立？二元化的市場導(dǎo)致大量廢舊家電流入二手交易市場，如何收集、運輸廢舊家電？費用如何分?jǐn)偅咳绻@些問題都缺乏細(xì)則規(guī)定，那《回收條例》的效果將大打折扣。

　　記者了解到，《回收條例》草案第一章第七條規(guī)定，國家建立廢舊家電回收處理專項資金，廢舊家電回收處理專項資金征收、使用和管理辦法(下稱“專項資金辦法”)由財政部會同國家發(fā)改委另行制定。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長李靜近日向媒體表示，實際上專項資金辦法的草案已經(jīng)制定出來了，不過，由于國務(wù)院尚未正式頒布《回收條例》，所以，國家發(fā)改委和財政部也尚未對外公布專項資金辦法草案。根據(jù)目前制定的專項資金辦法，國家準(zhǔn)備向生產(chǎn)企業(yè)收取一定的費用，用于補(bǔ)貼回收處理花銷。李靜表示，這些資金究竟如何收取，政府也在做相應(yīng)的研究，會考慮不同利益群體的意見，使這個辦法有一個可操作性。

　　企業(yè)環(huán)保意識有待加強(qiáng)

　　目前，無論是電子電器行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，還是流通渠商道，對廢舊電子的回收環(huán)保意識正在不斷提高。富士施樂、夏普、松下等外資企業(yè)，面對中國即將出臺的《回收條例》，已經(jīng)搶先一步開始在中國進(jìn)行廢舊電器回收工作。中國移動去年則攜手摩托羅拉、諾基亞聯(lián)合發(fā)起了業(yè)界最大規(guī)模的“綠箱子環(huán)保計劃——廢棄手機(jī)及配件回收”公益行動， 約 1000 家中國移動自辦營業(yè)廳和摩托羅拉、諾基亞各約 150 家銷售中心、維修服務(wù)中心長期設(shè)立專門用于廢棄手機(jī)及配件回收的“綠箱子”，手機(jī)用戶可以選擇就近地點將已經(jīng)廢棄的手機(jī)及各類配件投入其中。

　　北京知名的手機(jī)連鎖銷售企業(yè)中復(fù)電訊經(jīng)營管理部總經(jīng)理王紅宇對記者表示，《回收條例》的實施，顯示出國家對環(huán)保問題越來越重視，不管最后企業(yè)出了多少錢，都表明了一個企業(yè)導(dǎo)向問題，就是企業(yè)在賺錢的同時，也要向社會負(fù)責(zé)，減少污染物的排放。#p#分頁標(biāo)題#e#