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寧波
成都市物管立法 “住改商”是禁還是限？
市人大常委會明日審議《成都市物業(yè)管理條例(第四次審議稿)》
市十四屆人大常委會第三十四次會議將于明日舉行，會議將審議頗受市民關注的《成都市物業(yè)管理條例(第四次審議稿)》。此前，市人大常委會已經(jīng)對物管條例(草案)進行了三次審議。記者了解到，“住改商”、新房交付許可、小區(qū)停車場使用等仍是目前爭論的熱點。
熱點一
“住改商”口子開不開？
無論是在人大常委會會議上，還是在立法聽證會、專家論證會上，“住改商”這個口子該不該開？開多大？都是各方爭議的焦點。記者昨日了解到，將提交人大常委會審議的第四次審議稿中，對“住改商”的態(tài)度是嚴格限制而非禁止，這次人大常委會會議將就此進行討論。
社會各界對“住改商”是禁是限的觀點各不相同。曾參加立法聽證會的市民代表陳良榮認為，一些人擅自將住房改為旅館、麻將館、美容院不僅不便于管理，還給居民生命財產(chǎn)安全和社會治安帶來危害，應該完全禁止。川大法學院教授王建平則認為完全禁止“住改商”有一刀切之嫌，他建議對“住改商”進行限制，比如不允許開餐館、娛樂設施等。
熱點二
設不設新建住房交付許可制？
是否設置新建住房交付許可制度也是大家關注的熱點，第三次審議稿中規(guī)定：“新建住宅交付使用前，開發(fā)建設單位應當向市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)”，沒有設置新建住宅交付許可制度。
對此，有觀點認為只有設置新建房屋交付許可制才能在法律上更有效地維護購房者正當權益。杰成律師事務所蒲杰律師認為：“2006年施行的《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理規(guī)定》已經(jīng)是本市根據(jù)國務院和建設部的行政法規(guī)和規(guī)章制定出的可行性文件，沒必要再另行立法。建立備案制度更為妥當?！?/p>
熱點三
是否規(guī)定物業(yè)管理公司資質
成都市中級人民法院民事審判庭副庭長胡迪透露，從法院審理的案件看，物業(yè)管理的糾紛有80%因物管費而起。他認為：“這表面看是業(yè)主拖欠物管費，實質上是物管公司服務不到位。建議在條例中規(guī)定物業(yè)管理公司的資質，明確物管公司應該具備什么樣的資產(chǎn)和管理人員，具備什么樣的管理服務素質。這不僅有利于管理，也有利于催生優(yōu)秀的物管公司。”是否加入相關條文，這次人大常委會會議將進行討論。
本報記者 謝佳君
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