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寧波
沈陽市加強地方立法工作
??? 本報訊 記者謝文君報道 作為享有地方政府立法權的城市，沈陽為不斷提高政府立法質量，推進法治政府建設，市政府專門下發(fā)了 《關于進一步加強政府立法工作的通知》，明確了立法工作責任，要求嚴格按規(guī)定的程序和審辦標準提報立法項目和草案，以保證憲法和法律在沈陽市的實施，推進依法行政。
??? 通知明確了立法項目的選定標準和立法草案的審查標準，將上位法授權地方政府立法的、上位法不能或不便解決沈陽市實際問題的、尚無相關上位法但依據(jù)地方政府管理權限需要依法解決此類問題的等6種情況作為衡量是否列入地方立法項目的標準。同時明確，屬國家專屬立法權的、改革實踐經(jīng)驗尚不成熟的、各有關方面意見分歧比較大的、有法律、法規(guī)規(guī)定的，省政府已制定規(guī)章的、時機不成熟或實施條件不具備的、通過市場調解及其他手段能夠解決的不能列入立法項目。
??? 通知規(guī)定，在立法草案審辦時，要著重審查立法是否符合法定的立法原則；是否符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法規(guī)定；是否超越立法權限；是否保障公民、法人和其他組織的合法權益；是否對沈陽市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到推動作用并帶來效益等。對屬于與上位法相抵觸的、不能體現(xiàn)沈陽特色或解決問題措施不力的、相關部門職權尚未理順的，導致交叉執(zhí)法的、條文照抄上位法超過40%的、立法成本與效益分析不符合要求等情況之一的，不予審辦。
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