?? 媒體披露,截止4月4日,不到10天,公開征求意見的《就業促進法》(草案)已經收到建議4千余條,群眾的關注點,從就業歧視的種種形式到職業培訓,無所不包,真可謂“心明眼亮,算無遺策”。
??? 從物權法到就業促進法,全國人大將事關群眾切身利益的重要法律公諸于眾,推進開門立法、民主立法已成制度,贏得了社會各界的贊成與擁護。
??? 這樣的實踐不怕慢,只怕站。有識之士提出,能不能在立法之前,就讓群眾參與進來?媒體最近的消息稱,貴州省法制辦正嘗試委托社會力量起草《貴州省中介機構管理辦法》,這是在政府法律規章方面的實踐;更早一些,鄭州市人大常委會也曾向市民公開征集立法規劃建議。
??? 可見,在法律起草的最初階段即讓群眾參與在程序上是可行的。這樣的參與越早,參與的過程越完整,法律的公平正義就越有保障,群眾的支持度就越高,維護法律的自覺性也越強,最終有助于法治國家目標的達成。在涉及群眾切身利益的重大決策中,更多地讓群眾參與,不僅是可行的,也是必要的。
??? 當前就有這樣一個實例,就是公共衛生體制改革的新方案?!翱床‰y、看病貴”被稱為當今三大焦點民生問題之一,因此,醫療體制改革方案可謂萬眾關注,人人懸心。從去年底開始,此項改革方案就流傳著各種版本,各種模式,但具體內容始終沒有準確的說法,社會各方均無由置喙,人們關注的問題得不到回應。
??? 比如公共衛生的需求測算,是整個方案設計的前提。日前,各級法院大幅度降低訴訟費,引來立案數暴增,說明公共服務領域的高門檻抑制了相當的社會需求。這樣的問題在公共衛生領域也存在。由于看病難、看病貴,尤其在農村,相當多的農民選擇了小病不看、大病小看。而即將出臺的方案,是否考慮到滿足這些潛在的需求?是否按科學的預計合理地配置了資源?
??? 很有可能,專家官員們對類似問題考慮得更細,更周到。但這并不妨礙社會各界在方案制定的過程中深度參與。因為公共衛生問題有兩大特點,其一是信息高度不對稱,使患者在醫療服務中的各個環節均處于弱勢地位;其二是其高度的公益性,即便體制上微小的不完善,也會造成較嚴重的后果。
??? 制度漏洞造成的惡果在國家藥監局原局長鄭筱萸腐敗案中已經暴露無遺。在事關群眾利益的重大決策中,未雨綢繆遠勝亡羊補牢。而最佳的辦法,莫過于盡多地讓群眾參與到決策的整個環節,獲得公平正義的最大化。(文/張遷)
?
該內容對我有幫助 贊一個
簡介:
侯學超律師,畢業于鄭州大學法學院,現為浙江同舟律師事務所專職律師。 曾從事多年的企業法務工作,處理了大量的民商事糾紛,具有豐富的辦案經驗和訴訟技巧,能夠針對具體案情做出具體分析并制定相應的策略,努力為每位當事人提供優質的法律服務。 自執業以來秉承誠信、謹慎、嚴謹、細致的執業理念,以“受人之托,忠人之事”為出發點和落腳點,最大限度維護和保障當事人的合法權益。 擅長領域:民商事合同糾紛、債權債務、婚姻繼承、交通事故、公司治理與股權糾紛等。 咨詢電話:13780097531(微信同號),來律師事務所面談時,請提前預約。 辦公地址:浙江省寧波市高新區江南路666號寧興大廈8樓。
中華人民共和國漁業法(2013修正)
2013-12-28高等教育法(2015年修正)
2015-12-27中華人民共和國主席令(第三十二號)
2010-06-25全國人民代表大會常務委員會關于批準《聯合實施國際熱核聚變實驗堆計劃建立國際聚變能組織的協定》、《聯合實施國際熱核聚變實驗堆計劃國際聚變能組織特權和豁免協定》的決定
2007-08-30全國人民代表大會常務委員會關于批準《<巴塞爾公約>締約方會議第三次會議通過的決定第Ⅲ/1號決定對<巴塞爾公約>的修正》的決定
1999-10-31全國人民代表大會常務委員會關于批準《經濟、社會及文化權利國際公約》的決定
2001-02-28全國人大常委會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋
2004-04-06全國人民代表大會常務委員會關于確認1955年至1965年期間授予的軍官軍銜的決定
1988-07-07全國人民代表大會常務委員會關于批準長江南通港、張家港對外國籍船舶開放的決定
1982-11-19全國人民代表大會關于成立中華人民共和國澳門特別行政區基本法起草委員會的決定
1988-04-13全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于建立香港回歸祖國紀念碑的決議
1996-05-25全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于設立香港特別行政區臨時立法會的決定
1996-03-24中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法
1999-06-28中華人民共和國農業法(修訂)
2002-12-28全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國公司法》的決定(2004第二次修正)
2004-08-28中華人民共和國商標法實施條例(2014修訂)
2014-04-29農藥管理條例(2017修訂)
2017-03-16建設項目環境保護管理條例(2017修訂)
2017-07-16出入境邊防檢查條例
1970-01-01國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見
2014-03-03中華人民共和國土地增值稅暫行條例(2011修訂)
2011-01-08關于印發《出國留學經費管理辦法》的通知
2013-11-02國務院關于全國高標準農田建設總體規劃的批復
2013-10-17國務院辦公廳關于調整國家森林防火指揮部組成人員的通知
2013-08-23國務院辦公廳關于成立第三次全國經濟普查領導小組的通知
2013-04-29國務院辦公廳關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見
2013-01-28國務院辦公廳關于印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知
2013-01-11國務院關于表彰全國“兩基”工作先進單位和先進個人的決定
2012-09-05國務院辦公廳關于同意上海市縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國家賠償費用管理條例
2011-01-17