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寧波
四部經濟法規(guī)同日通過 全面影響公民經濟生活
????十屆全國人大常委會第十八次會議27日下午表決通過全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定，起征點為1600元，決定將于2006年1月1日起施行。
????與一審稿相比，個稅法修改草案二審稿最大的變化，就是將個人所得稅工薪所得減除費用標準從1500元提高到1600元。
????一些常委會組成人員認為，減除標準提高到1600元，可以更好地解決實際負擔較重的中低收入者的基本生活費稅前扣除不足問題，更有利于與基本生活費用增長的趨勢相適應，使法定標準更有適當?shù)那罢靶浴?br/>
?? 十屆全國人大常委會第十八次會議27日下午表決通過修改后的公司法，這部法律將于2006年1月1日起施行。
????公司法三審稿進行的調整主要包括：考慮到二審稿中有關公司累計對外投資不得超過公司凈資產70%的規(guī)定在操作中很難執(zhí)行，且公司對外投資是公司自主權，故將此規(guī)定刪除。對于股份有限公司的設立，除了發(fā)起設立方式外，考慮到允許股份有限公司采用公開募集和定向募集的方式設立，有利于適應投資者選擇不同投資方式的需求，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，故在保留募集設立方式基礎上，增加了定向募集設立方式。原草案規(guī)定，設立股份有限公司，應當有五人以上二百人以下為發(fā)起人；國有企業(yè)改建成股份有限公司的，發(fā)起人可以少于五人。部分常委會組成人員和相關部門提出，目前國有企業(yè)改建為股份有限公司，一般已不采用只由一個股東作為發(fā)起人的方式，對國有企業(yè)改制可以不再作特別規(guī)定。草案據(jù)此作出了修改。
????十屆全國人大常委會第十八次會議27日下午表決通過修改后的證券法，這部法律將于2006年1月1日起施行。
????與二審稿相比，證券法三審稿共作出6項主要修改。其中，進一步制約證監(jiān)會權力，明確證監(jiān)會法律責任的相關修改，所占篇幅較多。如原草案規(guī)定設立股份有限公司公開發(fā)行股票，以及公司公開發(fā)行新股，應符合證監(jiān)會規(guī)定的條件。三審稿則增加了經國務院批準的限定語。法律責任方面，按照修改后的規(guī)定，國務院證券監(jiān)督管理機構或者國務院授權的部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：(一)對不符合本法規(guī)定的發(fā)行證券、設立證券公司等申請予以核準、批準的；(二)違反規(guī)定采取本法第一百八十條規(guī)定的現(xiàn)場檢查、調查取證、查詢、凍結或者查封等措施的；(三)違反規(guī)定對有關機構和人員實施行政處罰的……
????該法限定了享受豁免權的外國中央銀行的范圍，包括外國的和區(qū)域經濟一體化組織的中央銀行或者履行中央銀行職能的金融管理機構。而外國中央銀行的財產，也限定在現(xiàn)金、票據(jù)、銀行存款、有價證券、外匯儲備、黃金儲備以及該銀行的不動產和其他財產。由于我國在司法豁免方面一貫堅持對等原則，因此，該法也規(guī)定，對于外國不給予我國中央銀行或者我國特別行政區(qū)金融管理機構的財產以豁免，或者所給予的豁免低于該法的規(guī)定的，將根據(jù)對等原則辦理。
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