新華網(wǎng)北京１２月１９日電（記者鄒聲文）十屆全國人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議１６日上午完成了對(duì)《行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》（簡(jiǎn)稱《法規(guī)備案審查工作程序》）的修訂，并通過了《司法解釋備案審查工作程序》，以進(jìn)一步建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

????鑒于全國人大常委會(huì)已在法制工作委員會(huì)增設(shè)了法規(guī)備案審查機(jī)構(gòu)，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國人大常委會(huì)書面提出審查要求的，常委會(huì)辦公廳有關(guān)部門接收登記后，報(bào)秘書長(zhǎng)批轉(zhuǎn)有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)同法制工作委員會(huì)進(jìn)行審查。上述機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國人大常委會(huì)書面提出審查建議的，由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)接收、登記，并進(jìn)行研究；必要時(shí)，報(bào)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后，送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查。

????修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》還規(guī)定，專門委員會(huì)認(rèn)為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以主動(dòng)進(jìn)行審查，會(huì)同法制工作委員會(huì)提出書面審查意見；法制工作委員會(huì)認(rèn)為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，需要主動(dòng)進(jìn)行審查的，可以提出書面建議，報(bào)秘書長(zhǎng)同意后，送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查。

????關(guān)于同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)的糾正，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定了三個(gè)步驟：一是與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商；二是通過有關(guān)專門委員會(huì)提出書面審查意見，要求制定機(jī)關(guān)糾正；三是經(jīng)過上述工作，制定機(jī)關(guān)仍不糾正的，通過常委會(huì)審議決定，撤銷同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)。

????為了維護(hù)國家法制統(tǒng)一，十屆全國人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議還通過了《司法解釋備案審查工作程序》。《司法解釋備案審查工作程序》規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送全國人大常委會(huì)備案。國務(wù)院等國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為司法解釋同憲法或者法律相抵觸，均可向全國人大常委會(huì)書面提出審查要求或?qū)彶榻ㄗh。

????此外，《司法解釋備案審查工作程序》還就有關(guān)司法解釋的報(bào)送和接收、審查工作的分工負(fù)責(zé)、被動(dòng)審查和主動(dòng)審查、同憲法或者法律相抵觸的司法解釋的糾正程序等作出了具體規(guī)定。（完）

????司法解釋明確4種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定存在信用證欺詐

????最高人民法院日前出臺(tái)司法解釋，就人民法院審理信用證糾紛案件中存在的若干問題予以規(guī)范和明確。這個(gè)將于２００６年１月１日起施行的司法解釋明確，４種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定存在信用證欺詐。

????最高法院公布四個(gè)司法解釋稿 公開征求社會(huì)意見

????最高人民法院通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國普法網(wǎng)和中國法院網(wǎng)公布了4個(gè)司法解釋稿，向全社會(huì)公開征求修改意見和建議。

????據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，這4個(gè)司法解釋稿包括《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》、《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及音樂電視著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》。

????遼寧強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查 賦予公民動(dòng)議權(quán)

????遼寧省朝陽市的王占清最近出了回“風(fēng)頭”——他從事建筑業(yè)，在辦理一項(xiàng)審批時(shí)，發(fā)現(xiàn)主管部門依據(jù)的朝陽市制定的文件與省內(nèi)其他地區(qū)的規(guī)定不同，因此懷疑市里的規(guī)定與省里的規(guī)定相抵觸，于是向遼寧省政府法制辦提出異議。經(jīng)過審查，省政府法制辦給了他答復(fù)。“本來沒抱什么希望，沒想到政府還真當(dāng)回事！”王占清說。從2002年開始，遼寧省啟動(dòng)了公民、法人和其他組織提請(qǐng)審查“紅頭文件”的機(jī)制，維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。#p#分頁標(biāo)題#e#