新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將在15日亮相,并于明年開始率先在上市公司中實(shí)施。記者從權(quán)威渠道獲悉,財(cái)政部15日將在人民大會(huì)堂同時(shí)發(fā)布新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系,其中新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。

????在過去的一年多時(shí)間里,財(cái)政部完成了1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)完成了48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作。財(cái)政部此次正式發(fā)布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,標(biāo)志著兩大準(zhǔn)則體系的建設(shè)工作大功告成。

????值得關(guān)注的是,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2005年,財(cái)政部先后發(fā)布了6批共22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿,此外,對(duì)現(xiàn)行的1997年至2001年期間頒布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也進(jìn)行了全面的梳理、調(diào)整和修訂,最終在2006年初構(gòu)建起一套企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善體系。在不久前召開的聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專家工作組第22屆會(huì)議上,財(cái)政部副部長王軍稱這套體系為“與中國國情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”。

????但是,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同不等于相同。在關(guān)聯(lián)方交易及其交易的披露、資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回、部分政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理上,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持了“中國特色”。

????[鏈接] 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系歷經(jīng)三年終建成

????為了建立與國際接軌的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,各方人士前后歷經(jīng)三年砥礪,方使其得以于今日面世。

????2003年,財(cái)政部完成了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重大換屆改組,正式啟動(dòng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)工作。改組后的財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)共有委員22人,財(cái)政部黨組副書記、副部長樓繼偉擔(dān)任委員會(huì)主席,財(cái)政部部長助理王軍擔(dān)任秘書長。

????會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)還聘請(qǐng)了來自會(huì)計(jì)理論界、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、證券交易所和企業(yè)界的160名咨詢專家。

????2003年、2004年,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)委員們分別主持了20余項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究課題,研究基本準(zhǔn)則和多項(xiàng)具體準(zhǔn)則的制定和修訂,形成了數(shù)百萬字的研究報(bào)告。

????2005年,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)進(jìn)入提速階段。先后修訂了17個(gè)原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定了21個(gè)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并先后分五次向業(yè)內(nèi)發(fā)布征求意見稿。經(jīng)過反復(fù)征求意見、綜合各方回饋和修訂,最終形成了目前的由1項(xiàng)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)成的完整體系。

????新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則凸現(xiàn)八大變革

????上市公司明年開始將執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的歷史性變革,可能會(huì)在很大程度上改變財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),從而使上市公司的利潤在短期內(nèi)發(fā)生較大變化。因此,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中出現(xiàn)的一些主要變化,值得投資者密切關(guān)注。

????業(yè)內(nèi)人士歸納指出,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變革主要體現(xiàn)在8個(gè)方面。

　　公允價(jià)值成亮點(diǎn)

????在會(huì)計(jì)基本原則和會(huì)計(jì)要素的計(jì)量這兩個(gè)方面,新基本準(zhǔn)則出現(xiàn)了較大變化。

????新基本準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)基本原則,繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等,也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。

????由于公允價(jià)值的應(yīng)用,計(jì)量成為此次準(zhǔn)則修改中的一大亮點(diǎn)。美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則比較側(cè)重公允價(jià)值的應(yīng)用,以體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。據(jù)悉,財(cái)政部為此多次與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)討論相關(guān)問題。考慮到中國市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,此次準(zhǔn)則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。總體上說,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用還是比較謹(jǐn)慎的。 #p#分頁標(biāo)題#e#

　　利潤調(diào)節(jié)受限

????38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化,則主要體現(xiàn)在存貨管理辦法等變革中。

????其一,存貨管理辦法變革。新存貨準(zhǔn)則下,取消了"后進(jìn)先出"法,一律使用"先進(jìn)先出"法記賬,這對(duì)生產(chǎn)周期較長的公司將產(chǎn)生一定影響。原先采用"后進(jìn)先出"法、存貨較多、周轉(zhuǎn)率較低的公司,采用新的存貨記賬方法后,其毛利率和利潤將出現(xiàn)不正常的波動(dòng)。例如,采用"后進(jìn)先出"法的家電上市公司,在顯像管價(jià)格不斷下跌過程中,一旦變革為"先進(jìn)先出"法,后果將是成本大幅上升,毛利率快速下滑,當(dāng)期利潤下降。

????其二,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提變革。針對(duì)借減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回操縱利潤的問題,新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則明確,計(jì)提的減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回,這也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性差異之一。值得關(guān)注的是,一些利用大幅計(jì)提減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤調(diào)節(jié)的公司,有可能在2006年將減值準(zhǔn)備沖回,否則2007年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,這些"隱藏利潤"將再也沒有機(jī)會(huì)浮出水面。從上市公司實(shí)際計(jì)提的減值準(zhǔn)備來看,一些公司的減值準(zhǔn)備甚至超過了當(dāng)期凈利潤。這些公司若在2006年報(bào)中轉(zhuǎn)回部分減值準(zhǔn)備,其利潤將大受影響。

????其三,債務(wù)重組方法變革。新債務(wù)重組準(zhǔn)則改變了"一刀切"的規(guī)定,將原先因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人豁免或者少償還的負(fù)債計(jì)入資本公積的做法,改為將債務(wù)重組收益計(jì)入營業(yè)外收入,對(duì)于實(shí)物抵債業(yè)務(wù),引進(jìn)公允價(jià)值作為計(jì)量屬性。按新規(guī)定,一些無力清償債務(wù)的公司,一旦獲得債務(wù)全部或者部分豁免,其收益將直接反映在當(dāng)期利潤表中,可能極大地提升其每股收益水平。因此,那些負(fù)債金額較高又有可能獲得債務(wù)豁免的公司,值得投資者關(guān)注。

????金融企業(yè)首當(dāng)其沖

????此外,在新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法等也發(fā)生了變革。

????其一,企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法的變革。目前中國的企業(yè)合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并,這不一定是合并方和被合并方雙方完全出于自愿的交易行為,合并對(duì)價(jià)也不是雙方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果,不代表公允價(jià)值,因此以賬面價(jià)值作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ),以避免利潤操縱。非同一控制下的企業(yè)合并(包括吸收合并和新設(shè)合并)可以有雙方的討價(jià)還價(jià),是雙方自愿交易的結(jié)果,因此有雙方認(rèn)可的公允價(jià)值,并可確認(rèn)購買商譽(yù)。

????其二,合并報(bào)表基本理論的變革。與《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》相比,新的合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論已發(fā)生變化,從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)為側(cè)重實(shí)體理論。合并報(bào)表范圍的確定更關(guān)注實(shí)質(zhì)性控制,母公司對(duì)所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司,只要是持續(xù)經(jīng)營的,也應(yīng)納入合并范圍。這一變革,對(duì)上市公司合并報(bào)表利潤將產(chǎn)生較大影響。

????其三,金融工具準(zhǔn)則的變革。關(guān)于金融工具的4項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要適用于金融企業(yè),這些準(zhǔn)則對(duì)金融企業(yè)的影響是廣泛而深刻的,上市或擬上市的金融機(jī)構(gòu)則首當(dāng)其沖。例如,準(zhǔn)則規(guī)定衍生金融工具一律以公允價(jià)值計(jì)量,并從表外移到表內(nèi)反映。這就要求上市銀行和證券公司善用衍生工具這把"雙刃劍",因?yàn)楸韮?nèi)化將對(duì)企業(yè)利用衍生金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的行為產(chǎn)生重大影響,企業(yè)不但要考慮現(xiàn)金流等經(jīng)濟(jì)因素,還要考慮衍生金融工具對(duì)報(bào)表的影響,以避免給報(bào)表帶來過大的波動(dòng)。(上海證券報(bào)/初一)

????中歐就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同及雙邊合作簽署聯(lián)合聲明

????新華網(wǎng)北京2月14日電(記者　謝登科)財(cái)政部14日發(fā)布消息:近日,中華人民共和國財(cái)政部與歐盟內(nèi)部市場(chǎng)總司就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同及雙邊合作正式簽署聯(lián)合聲明。聲明認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是一種積極的發(fā)展。高質(zhì)量全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不僅對(duì)維護(hù)并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有益,而且對(duì)包括中國和歐盟在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展也非常重要。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????聲明強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是一個(gè)漸進(jìn)的互動(dòng)過程。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同并非意味著制定等同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,必須考慮到各國及地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異。在這一過程中,應(yīng)把財(cái)務(wù)報(bào)表使用者和編制者的需求擺在重要的位置。政府在建立包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的監(jiān)管和法律框架中扮演重要角色。趨同是在國際會(huì)計(jì)框架內(nèi)為尋求恰當(dāng)解決方案而進(jìn)行的雙邊或多邊互動(dòng)過程。

????聲明決定,今后在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和實(shí)施方面加強(qiáng)中國與歐盟之間的溝通與合作。中歐官員將定期舉行會(huì)晤,及時(shí)互相通報(bào)在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)用中存在的問題及解決方案,并進(jìn)一步在會(huì)計(jì)教育和培訓(xùn)等方面開展合作。

????財(cái)政部副部長、中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)秘書長王軍說,中國與歐盟在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面的交流與合作,是中歐財(cái)金對(duì)話框架下的一個(gè)重要合作領(lǐng)域。此次聯(lián)合聲明的簽署,有助于推動(dòng)歐盟將中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為歐盟上市公司與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效準(zhǔn)則的進(jìn)展,是中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作取得的重大進(jìn)展,將進(jìn)一步提升中國在會(huì)計(jì)國際趨同中的地位和作用,有助于為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定更為良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。