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寧波
國務院批轉衛生部關于改變生物制品研究所領導體制的報告的通知
國務院同意衛生部《關于改變生物制品研究所領導體制的報告》，現轉發給你們，請遵照執行。
衛生部關于改變生物制品研究所領導體制的報告
??? 全國有北京、上海、武漢、成都、長春、蘭州六個較大的生物制品研究所，分布在六個大協作區，擔負著全國軍需民用和援外所需的菌苗、疫苗、血液制品和診斷用品的生產和研究任務。建國以來，生物制品研究所的規模從小到大，科學研究工作發展很快，制品的數量品種不斷增多，在消滅和控制各種傳染病、加強戰備、支援第三世界等方面都發揮了一定作用。
二十多年來，生物制品研究所的生產和科學研究工作雖然取得了一定的成績，但是由于部管和地方管的領導體制多次變動，先后曾經歷過三次上上下下，對工作影響極大。特別是一九七零年受林彪、“四人幫”的干擾，各所下交地方后，有的辦了手續，有的未辦手續，管理體制混亂，存在問題不少，同全國生產發展和科研大上的大好形勢很不適應。我們認為，生物制品是貫徹預防為主方針，防病滅病保障人民健康的重要手段，也是抗御敵人發動細菌戰的有效工具，在戰備上具有特殊的作用，是一項關系著國計民生全局的工作。因而全國所需制品的生產任務和科研計劃，每年均由我部直接安排，制品是根據全國防病和疫情需要進行分配，所以生物制品的生產任務是必須保證完成的。而且為防病需要，還要不斷研制新的品種，科研任務很重。但由于體制是地方領導，致使任務與物資管理體制脫節，所需的五千多種原材料大部分供應渠道不通，是一省一市難以解決的，因而某些制品的生產任務無法完成，有的造成停產。再者，生物制品研究所既是生產單位，又是科研單位，在管理上有其一定的特殊性，雖然有關省市衛生局給予很大支持和幫助，但因沒有專人管理，加之對生物制品業務不熟悉，致使生產、科研的管理混亂，基建、設備投資、科研經費、技術人員的補充都得不到很好的落實，科學研究落后于生產，制品質量下降，影響了生物制品事業高速度發展，這些問題都是與領導體制有直接關系的。
為了適應當前全國的大好形勢，早日實現四個現代化，使生物制品更好地為人民健康和國防建設服務，加強生物制品工作的領導和統一管理是十分必要的。為此擬將北京生物制品研究所收回衛生部領導；上海（包括下放三線的江西所）、武漢、成都、長春、蘭州五個生物制品研究所改為雙重領導，以衛生部為主。各所的生產和科研計劃分別列入國家計劃。
在體制改變后，我部與地方分工領導管理的事項如下：
一、衛生部領導與管理事項：
1、制訂有關生物制品工作的方針任務；
2、布置匯編全國的生產、科研計劃（規劃），平衡調度全國需要的生物制品，落實重大技術措施；
3、核定財務、基建投資計劃，統一申請分配外匯、國撥物資及部管物資，以及特殊物資和原材料；
4、統一管理生物制品制造及檢定規程、制品質量及醫用細菌病毒的菌毒種；
5、組織生物制品人員出國考察、學習工作；
6、技師以上干部及大專學生的調配及培訓工作；
7、與地方共同商定所級干部調配和任免管理工作。
二、有關省、市衛生局領導管理事項：
1、黨政工作及日常行政工作的領導和管理；
2、督促檢查黨的各項方針政策的貫徹執行及生產、科研、財務、基建等各項指標的完成；
3、申請分配地方管理的原材料及設備；
4、其他干部的任免、調配及干部管理和考察、教育工作。
以上報告請予審核，如同意，請批轉國家計劃委員會和有關省、市革命委員會。
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簡介:
鄭帥律師，畢業于西南政法大學，獲法學本科文憑及法學學士學位，曾任重慶銘友律師事務所金融事務部負責人，現任重慶渝宏律師事務副主任律師。該律師曾在長城融資擔保股份有限公司、重慶市江北區聚興小額貸款股份有限公司擔任法律顧問，具備豐富的處理復雜、疑難案件的執業經驗，從事律師工作以來，先后為中信銀行重慶分行、重慶銀行、中國建設銀行重慶分行、中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建銀投資有限責任公司、中國長城資產管理公司重慶辦事處、中國信達資產管理股份有限公司重慶市分公司、重慶市江津區漢信小額貸款有限公司、重慶市兩江新區通盛小額貸款股份有限公司等多家金融機構提供法律服務。執業期間，主辦、協辦各類重大疑難案件數百件，涉案金額累計10億余元，案件類型涉及金融借貸、婚姻家庭、交通事故、工傷、刑事案件、公司法務等多個領域。同時并承辦過多項非訴訟法律服務項目。其中，作為主要負責人牽頭辦理中信銀行重慶分行、重慶銀行不良案件催收工作，并承接了中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建設銀行重慶市分行等多個不良貸款項目清收工作，積累了豐富的法律服務經驗
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