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寧波
國土資源部：地方政府土地違法問題突出
來源:
律霸小編整理
·
2020-11-25
·
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本報訊 記者郄建榮 量大面廣、地方政府主導、形式手段多樣化——土地違法正呈現出一些新的特點。國土資源部執法監察局局長張新寶日前在該部召開的新聞發布會上說，當前土地違法反彈現象比較嚴重，地方政府違法問題突出，執法形勢相當嚴峻。
據張新寶介紹，1999年新土地管理法實施以來的7年中，全國共發現土地違法行為100多萬件，涉及土地面積約500萬畝，比2004年全國新增建設用地總量還多100萬畝。利用衛星遙感對新增建設用地監測發現，前幾年違法用地平均占新增建設用地總宗數的34%，有的地方高達80%以上。
他說，據他們對一個地方已撤銷的部分開發區調查，發現有將近一半的用地是租用的集體土地，連農用地轉用手續都沒有辦。
“地方政府違法占地問題相當突出。凡是性質嚴重的土地違法行為，幾乎都涉及地方政府部門或相關領導。”張新寶認為，地方政府違法問題突出包括三個方面，一是政府違法帶有普遍性。凡是性質嚴重的土地違法行為，幾乎都涉及到政府。二是政府違法帶有發展地方經濟的色彩。你要查處，他說發展是硬道理、是第一要務。三是以侵犯農民利益為特征。政府手中的錢不多，又互相攀比低地價出讓土地，只得實行低標準的補償。不僅如此，還拖欠征地補償費。
張新寶說，土地違法打擦邊球的現象比較普遍。主要表現是通過修改土地利用總體規劃和采用拆分手段，化整為零批地。有的省把土地利用總體規劃修編的審批權下放給地市，占用基本農田必須報國務院審批成了一句空話。在掛牌出讓中按照事先指定的開發商，“量身定做”競爭條件，取代公開、平等競爭；給農民的征地補償，采用“倒算法”來掩蓋不合法的征地補償標準等等。近年來還出現一些新的情況，如“以租代征”，連農用地轉用手續都不辦理，村組自己出租、企業到村組租賃，連政府也從農民手里租來后出租給企業。
據張新寶介紹，1999年新土地管理法實施以來的7年中，全國共發現土地違法行為100多萬件，涉及土地面積約500萬畝，比2004年全國新增建設用地總量還多100萬畝。利用衛星遙感對新增建設用地監測發現，前幾年違法用地平均占新增建設用地總宗數的34%，有的地方高達80%以上。
他說，據他們對一個地方已撤銷的部分開發區調查，發現有將近一半的用地是租用的集體土地，連農用地轉用手續都沒有辦。
“地方政府違法占地問題相當突出。凡是性質嚴重的土地違法行為，幾乎都涉及地方政府部門或相關領導。”張新寶認為，地方政府違法問題突出包括三個方面，一是政府違法帶有普遍性。凡是性質嚴重的土地違法行為，幾乎都涉及到政府。二是政府違法帶有發展地方經濟的色彩。你要查處，他說發展是硬道理、是第一要務。三是以侵犯農民利益為特征。政府手中的錢不多，又互相攀比低地價出讓土地，只得實行低標準的補償。不僅如此，還拖欠征地補償費。
張新寶說，土地違法打擦邊球的現象比較普遍。主要表現是通過修改土地利用總體規劃和采用拆分手段，化整為零批地。有的省把土地利用總體規劃修編的審批權下放給地市，占用基本農田必須報國務院審批成了一句空話。在掛牌出讓中按照事先指定的開發商，“量身定做”競爭條件，取代公開、平等競爭；給農民的征地補償，采用“倒算法”來掩蓋不合法的征地補償標準等等。近年來還出現一些新的情況，如“以租代征”，連農用地轉用手續都不辦理，村組自己出租、企業到村組租賃，連政府也從農民手里租來后出租給企業。
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