國(guó)務(wù)院同意國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)格控制燒油的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即研究執(zhí)行。

　　原油是重要的戰(zhàn)略物資，在大力增產(chǎn)的同時(shí)，必須十分注意節(jié)約，合理使用。近幾年，由于“四人幫”的干擾破壞，造成煤炭供應(yīng)緊張，燒了大量的油，特別是把大量原油頂煤燒掉，不僅加劇了原油供應(yīng)的緊張，而且是極大的浪費(fèi)。各地區(qū)、各部門必須以揭批“四人幫”為綱，在積極增產(chǎn)煤炭的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好控制燒油的工作。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量多，分布面廣，燃料要以煤炭為主。今后新建企業(yè)，一般不許用油做燃料。已經(jīng)用油作燃料的企業(yè)，凡是不合理的，要在兩、三年內(nèi)逐步改為燒煤。

　　關(guān)于嚴(yán)格控制燒油的報(bào)告我國(guó)原油生產(chǎn)發(fā)展很快，一九七0年到一九七六年，平均每年增產(chǎn)近一千萬噸，但仍不能適應(yīng)各方面日益增長(zhǎng)的需要。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的擴(kuò)大，原油的供需矛盾將更加突出。解決這一矛盾，除了千方百計(jì)地增產(chǎn)原油外，還必須大力節(jié)約用油，特別是要嚴(yán)格控制燒油。近幾年來，由于“四人幫”的干擾破壞，煤炭供應(yīng)緊張，燒油量不斷增加，一再突破計(jì)劃，重油不夠燒，還被迫燒掉大量原油。原油是重要的能源和化工原料，也是換匯率較高的重要出口商品，大量燒原油，不僅加劇了供應(yīng)緊張，而且是極大的浪費(fèi)。我國(guó)煤炭資源十分豐富，現(xiàn)有儲(chǔ)量多，分布面廣，因此，燃料必須以煤為主，立足于煤炭。為了嚴(yán)格控制燒油，經(jīng)與有關(guān)部門共同研究，建議采取如下措施：

??? 第一，建立嚴(yán)格的燒油項(xiàng)目審批制度。今后無論是新建、擴(kuò)建和改建的項(xiàng)目，都不準(zhǔn)采用原油、重油作燃料。如確有特殊原因必須燒油的，需經(jīng)省、市、自治區(qū)計(jì)委和中央有關(guān)部門審查同意，報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)后，方能進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前正在按燒重油或原油進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的項(xiàng)目，凡是未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的，都要修改設(shè)計(jì)，改為燒煤的方案。由于生產(chǎn)工藝上的要求必須燒油的，要補(bǔ)報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)后，才能繼續(xù)按原方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

　　第二，嚴(yán)格執(zhí)行控制燒油的規(guī)定。國(guó)家計(jì)委一九七五年八月十五日《關(guān)于嚴(yán)格控制燒油的通知》，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的燒油戶，一律停止供油，煉油廠或油田不得向這些企業(yè)供應(yīng)重油或原油。

　　第三，嚴(yán)格控制燒油鍋爐的制造和分配。從現(xiàn)在起，沒有國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的燒油文件，物資部門、水電部門不分配燒油鍋爐，機(jī)械制造部門不接受燒油鍋爐的訂貨和安排生產(chǎn)，企業(yè)不得自行改制燒油鍋爐。

　　第四，分期分批把一些由燒煤改為燒油的鍋爐，重新改回來燒煤。各省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各部門，對(duì)原來燒煤、后來改為燒油的廠礦，要一個(gè)一個(gè)進(jìn)行審查，分批分期地改為燒煤，所需煤炭實(shí)行定點(diǎn)定量供應(yīng)。計(jì)劃兩年內(nèi)把原來設(shè)計(jì)燒煤后來改為燒油的一百萬千瓦發(fā)電機(jī)組改回來燒煤，請(qǐng)有關(guān)部門和地方大力支持。

　　第五，加強(qiáng)燒油、供油的計(jì)劃管理。國(guó)家下達(dá)燒油計(jì)劃后，由石化部統(tǒng)一調(diào)度，按計(jì)劃組織供應(yīng)，各地區(qū)、各部門要按計(jì)劃用油。燒油指標(biāo)不得隨意增加，必須增加時(shí)，要報(bào)國(guó)家物資總局審定，不得擅自向油田和煉廠調(diào)油。

　　第六，大力節(jié)約用油。各燒油單位，要認(rèn)真抓好油料的節(jié)約工作。有關(guān)主管部門對(duì)所屬燒油單位要建立燒油卡片，實(shí)行“憑票定量供應(yīng)，節(jié)約歸己”的辦法。油田和煉廠要努力減少自用油，降低損耗。

　　以上報(bào)告如無不妥，擬請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行，并轉(zhuǎn)知所屬企業(yè)、事業(yè)單位。