國務院同意國家計劃委員會《關于嚴格控制燒油的報告》,現(xiàn)轉發(fā)給你們,望即研究執(zhí)行。
原油是重要的戰(zhàn)略物資,在大力增產(chǎn)的同時,必須十分注意節(jié)約,合理使用。近幾年,由于“四人幫”的干擾破壞,造成煤炭供應緊張,燒了大量的油,特別是把大量原油頂煤燒掉,不僅加劇了原油供應的緊張,而且是極大的浪費。各地區(qū)、各部門必須以揭批“四人幫”為綱,在積極增產(chǎn)煤炭的基礎上,認真抓好控制燒油的工作。我國煤炭儲量多,分布面廣,燃料要以煤炭為主。今后新建企業(yè),一般不許用油做燃料。已經(jīng)用油作燃料的企業(yè),凡是不合理的,要在兩、三年內逐步改為燒煤。
關于嚴格控制燒油的報告我國原油生產(chǎn)發(fā)展很快,一九七0年到一九七六年,平均每年增產(chǎn)近一千萬噸,但仍不能適應各方面日益增長的需要。隨著對外經(jīng)濟交流的擴大,原油的供需矛盾將更加突出。解決這一矛盾,除了千方百計地增產(chǎn)原油外,還必須大力節(jié)約用油,特別是要嚴格控制燒油。近幾年來,由于“四人幫”的干擾破壞,煤炭供應緊張,燒油量不斷增加,一再突破計劃,重油不夠燒,還被迫燒掉大量原油。原油是重要的能源和化工原料,也是換匯率較高的重要出口商品,大量燒原油,不僅加劇了供應緊張,而且是極大的浪費。我國煤炭資源十分豐富,現(xiàn)有儲量多,分布面廣,因此,燃料必須以煤為主,立足于煤炭。為了嚴格控制燒油,經(jīng)與有關部門共同研究,建議采取如下措施:
??? 第一,建立嚴格的燒油項目審批制度。今后無論是新建、擴建和改建的項目,都不準采用原油、重油作燃料。如確有特殊原因必須燒油的,需經(jīng)省、市、自治區(qū)計委和中央有關部門審查同意,報國家計委批準后,方能進行設計。目前正在按燒重油或原油進行設計和建設的項目,凡是未經(jīng)國家批準的,都要修改設計,改為燒煤的方案。由于生產(chǎn)工藝上的要求必須燒油的,要補報國家計委批準后,才能繼續(xù)按原方案進行設計和建設。
第二,嚴格執(zhí)行控制燒油的規(guī)定。國家計委一九七五年八月十五日《關于嚴格控制燒油的通知》,必須嚴格執(zhí)行。凡未經(jīng)國家批準的燒油戶,一律停止供油,煉油廠或油田不得向這些企業(yè)供應重油或原油。
第三,嚴格控制燒油鍋爐的制造和分配。從現(xiàn)在起,沒有國家計委批準的燒油文件,物資部門、水電部門不分配燒油鍋爐,機械制造部門不接受燒油鍋爐的訂貨和安排生產(chǎn),企業(yè)不得自行改制燒油鍋爐。
第四,分期分批把一些由燒煤改為燒油的鍋爐,重新改回來燒煤。各省、市、自治區(qū)和國務院各部門,對原來燒煤、后來改為燒油的廠礦,要一個一個進行審查,分批分期地改為燒煤,所需煤炭實行定點定量供應。計劃兩年內把原來設計燒煤后來改為燒油的一百萬千瓦發(fā)電機組改回來燒煤,請有關部門和地方大力支持。
第五,加強燒油、供油的計劃管理。國家下達燒油計劃后,由石化部統(tǒng)一調度,按計劃組織供應,各地區(qū)、各部門要按計劃用油。燒油指標不得隨意增加,必須增加時,要報國家物資總局審定,不得擅自向油田和煉廠調油。
第六,大力節(jié)約用油。各燒油單位,要認真抓好油料的節(jié)約工作。有關主管部門對所屬燒油單位要建立燒油卡片,實行“憑票定量供應,節(jié)約歸己”的辦法。油田和煉廠要努力減少自用油,降低損耗。
以上報告如無不妥,擬請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行,并轉知所屬企業(yè)、事業(yè)單位。
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