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寧波
學者：足球彩票與賭球法律性質不同 不能相提并論
足球彩票與賭球看似相同，實則存在著本質上的差異：首先，投資足球彩票必須遵循時機原則、安全原則、分散風險原則。足球彩票購買者一般會根據上述原則注重彩票市場的信息和技術分析，在分析的基礎上購買彩票，而單純的賭博者往往是在一無所知的情況下只憑僥幸心理盲目地下注；另外，足球彩票的認購一般較為保守，即按照安全大于風險的規律，講求投資戰略，而單純的賭博者則嗜賭成性，追求一錘子買賣，缺乏科學的戰略指導。
其次，中國足球彩票的發行和運作是在政府統一安排、管理和監督之下開展的博彩業經營，因此，國家對其實施完善的監督管理和法律調整，將其納入到了有序的良性發展環境中：其典型的法律機制是彩票活動所采取的法律形式———射幸合同。其射幸的含義就是追求運氣，射幸合同的內容就是以不確定的偶然事件的發生與否作為是否履行合同之給付內容的根據。
彩票最早在兩千多年前的古羅馬、古希臘便已出現，如今成為了世界眾多國家的一個獨立行業，它是以其社會需要為前提的，故彩票業被稱為“第六大產業”。實踐中，彩票已成為籌集社會公益事業經費，尤其是體育事業和教育事業經費的主要途徑。雖然彩票業本質上并不創造經濟價值，但是，彩票作為一種重新分配社會資源的手段，具有吸納社會閑散資金的作用，西方經濟學家因此提出彩票是“第三次分配”。
此外，彩票業可以向社會提供就業機會，開辟新的勞務行業；并且，可以豐富社會公眾的文化生活，發展體育事業和文化教育等社會公益事業。
由此可見，中國現已發行的足球彩票對于中國社會主義市場經濟的發展所具有的重要作用是賭球所不可同日而語的。而依我國的法律政策，賭球作為一種賭博活動則是必須予以禁止的行為。
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