據統計,近幾年,社會保險基金收入每年遞增20%左右。至2005年底,養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險基金已累計積累6066億元,企業年金積累基金680億元。2006年對社會保險基金進行審計后,群眾對“保命錢”更為關注。
就加強對社保基金的監管應從何入手這一問題,孟昭喜指出,首先要從建立制度入手,在此基礎上進行規范、有效的業務經辦,把制度和政策落到實處。法律、法規是制度的基礎。中國在《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律法規中,對社會保障監督管理作出了一些規定,但法律缺位、層次低、效力差的問題還比較突出。我們要努力構建功能相對獨立又相互協調配合的完備的法律體系,完善監管政策,健全監管法規,制定基金管理運營規則,規范基金運作行為,強化政府制定規則和依規監管的職能。
孟昭喜稱,我們正在著手研究制定社會保險基金監督管理條例,規范基金征繳、管理、支付、運營等行為,明確法律責任,并將在社會保險法、刑法修正案等基本法律中,對社會保障監督管理的相關問題作出規定,確定其法律地位和基本原則。根據實際工作需要,研究制定社會保險機構內部控制辦法、社保基金投資運營、反欺詐等規范性文件,實現規范化管理。
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