財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局今天聯(lián)合發(fā)布通知，將單位和個(gè)人住房公積金免稅比例確定為12％，即職工每月實(shí)際繳存的住房公積金，只要在其上一年度月平均工資12％的幅度內(nèi)，就可以在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

????北京市地稅局個(gè)人所得稅處副處長(zhǎng)史小軍介紹，兩部門發(fā)布通知以前，北京地區(qū)職工每月實(shí)際繳存的住房公積金在其上一年度月平均工資10％以內(nèi)，才可以免稅。

????根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。北京現(xiàn)行繳存比例通常為8％至10％。

????“免稅比例提高后，對(duì)于某些省市公積金繳存比例超過10％的人來說，他交的個(gè)稅更少，相當(dāng)于變相提高了個(gè)人所得稅扣除額。”正在廣東出差的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授告訴記者，假如一個(gè)人上一年度月均工資為5000元，公積金繳存比例為10％，則這個(gè)人工資中應(yīng)納稅金額為（5000－5000×10－1600）＝2900元；而按照新的規(guī)定，這個(gè)人應(yīng)納稅金額為（5000-5000×12-1600）＝2800元。

????公積金體制研究專家、上海公積金管理中心副研究員叢誠(chéng)教授今天介紹，上海市目前的普通公積金繳存額為職工與企業(yè)各交工資總額的7％，如果有補(bǔ)充公積金，比例為工資總額的8％。兩項(xiàng)相加，單向繳存的最高額度為15％。部分省市將住房補(bǔ)貼統(tǒng)歸為公積金，其單位繳存部分達(dá)到工資總額的20％。

????財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在其通知中稱，單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12％的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。超出部分應(yīng)按規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。

????通知還說，企事業(yè)單位按照國(guó)家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（三險(xiǎn)），免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照規(guī)定實(shí)際繳付的三險(xiǎn)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。超出規(guī)定繳付的部分，應(yīng)并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入計(jì)征個(gè)人所得稅。

????財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)三險(xiǎn)一金免征個(gè)稅將是國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)行的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加上三險(xiǎn)一金優(yōu)惠，我國(guó)個(gè)稅每月費(fèi)用扣除額度其實(shí)不止1600元，而是2000元以上。

????“免稅比例上調(diào)后，單位和個(gè)人繳納的住房公積金比例將由8％至10％上調(diào)至12％。”劉桓解釋，按照慣例，個(gè)人公積金免稅比例上限上調(diào)后，單位繳存公積金免稅比例也會(huì)隨之上調(diào)。其最終結(jié)果是，單位和個(gè)人繳納的住房公積金比例也很可能將由8％至10％調(diào)高至12％，否則單調(diào)免稅比例沒有什么意義。

????“如果公積金繳存比例上調(diào)，我手里的錢又可以多一點(diǎn)了。”在北京某單位工作的魏先生看到這則消息后，興奮地告訴記者。魏先生現(xiàn)在每月繳納公積金330多元，他所在單位繳存比例為月均工資的10％。如果繳存比例提高到上限12％，他個(gè)人每月將多繳公積金60多元，單位也將為他多繳存60多元。據(jù)了解，單位和個(gè)人月繳存公積金金額為1∶1。

????但北京住房公積金管理中心客服電話96155工作人員的回答，給魏先生澆了一盆冷水。該工作人員說，財(cái)政部的文件針對(duì)的主要是外地一些繳存比例超過規(guī)定上限的現(xiàn)象，進(jìn)一步明確了三險(xiǎn)一金的稅前扣除政策，并沒有提及公積金繳存比例會(huì)否上調(diào)，他們目前還沒有收到相關(guān)通知。

????叢誠(chéng)教授今天告訴記者，個(gè)稅征收起點(diǎn)的上調(diào)可能導(dǎo)致一部分地區(qū)將公積金繳存比例上調(diào)至稅收底線，但絕不意味著硬性的公積金調(diào)整政策出臺(tái)。“兩部門的通知其實(shí)是說，公積金繳存額度即便提高到12％，也可以享受免稅優(yōu)惠。‘公積金繳存比例將由8％至10％上調(diào)至12％’的說法，是誤讀了通知。” #p#分頁標(biāo)題#e#

????他透露，其實(shí)，建設(shè)部去年發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》就已經(jīng)規(guī)定，單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5％，原則上不高于12％。 （記者郭永剛）