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我國將出臺(tái)一系列有利于節(jié)能的約束和優(yōu)惠措施

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 5237人看過
新華網(wǎng)北京7月26日電(記者齊中熙 劉錚)“十一五”期間,中央財(cái)政將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施,理順能源產(chǎn)品價(jià)格,抑制能源低成本消費(fèi),將低成本使用能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。同時(shí),相關(guān)部門還將擇機(jī)出臺(tái)更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。

????這是財(cái)政部副部長廖曉軍26日在全國節(jié)能工作會(huì)議上透露的。他說,節(jié)能工作應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)市場主體在節(jié)能方面的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),發(fā)揮政府的調(diào)控作用,將企業(yè)的節(jié)能工作置于政府的強(qiáng)有力推動(dòng)和有效監(jiān)管之下。

????“長期以來,我國能源產(chǎn)品價(jià)格一直偏低,無法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費(fèi),甚至有鼓勵(lì)低成本使用的傾向。因此,推進(jìn)節(jié)能首先要理順能源類產(chǎn)品價(jià)格,將低成本使用的能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。”廖曉軍說。

????他透露了所謂“高成本使用能源的約束政策”的具體措施:

????要將目前礦業(yè)權(quán)無償取得和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償取得,實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓,還原資源成本;要強(qiáng)制礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用,加大安全投入,還原安全成本;要建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)制企業(yè)從銷售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境的恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償,還原環(huán)境成本;要建立健全員工權(quán)益保障機(jī)制,所有能源生產(chǎn)銷售企業(yè)必須保證員工的基本收入、基本福利等權(quán)益,還原人工成本。

????“在上述基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步理順包括煤電、原油與成品油等在內(nèi)的各類能源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系,使資源、能源的節(jié)約利用企業(yè)從中受益并快速發(fā)展。”廖曉軍指出。

????他還透露,相關(guān)部門將調(diào)整完善現(xiàn)有稅收政策,擇機(jī)出臺(tái)更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。

????一是密切跟蹤國際油價(jià)變化,研究完善燃油稅改革方案,并積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)燃油稅盡快出臺(tái);二是在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制、研究制定新的企業(yè)所得稅法過程中,考慮將節(jié)能設(shè)備作為享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的對(duì)象之一;三是研究全國范圍內(nèi)資源稅稅額調(diào)整方案,并逐步完善資源稅制,提高資源利用效率;四是研究調(diào)整車輛購置稅現(xiàn)行稅率結(jié)構(gòu),并與鼓勵(lì)環(huán)保和節(jié)能相結(jié)合,引導(dǎo)消費(fèi)者購買低能耗、低排放汽車;五是根據(jù)可再生能源法要求,對(duì)促進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿瓤稍偕茉撮_發(fā)利用的稅收政策進(jìn)行系統(tǒng)研究等。

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