法制網(wǎng)北京9月13日訊 記者李松 見習(xí)記者黃潔 今天上午，《北京市精神衛(wèi)生條例(草案)》正式提交市十二屆人大常委會第三十次會議審議。北京市衛(wèi)生局局長金大鵬在對《條例(草案)》作出的說明中指出，精神疾病患者合法權(quán)益得不到有效保障是北京精神衛(wèi)生工作面臨的主要問題之一，為了改變這一狀況，《條例(草案)》將“精神疾病患者的合法權(quán)益受法律保護(hù)”作為重要的立法原則寫入其中。
　　
????金大鵬在《條例(草案)》說明中指出，精神疾病在各類疾病中極為特殊，一些精神疾病患者由于疾病的原因不僅會給自身造成傷害，而且可能危機(jī)他人的人身、財產(chǎn)以及公共安全。因此，精神疾病患者經(jīng)常會受到社會上一些人的歧視，甚至被限制人身自由。即使精神疾病患者康復(fù)之后，也常在入學(xué)、就業(yè)等方面遭受歧視，其合法權(quán)益得不到有效保障。為此，《條例(草案)》將保護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益作為立法的重要目的之一，從立法原則、診斷治療、康復(fù)后回歸社會等多方面明確了精神疾病患者的權(quán)利。
　　
????《條例(草案)》第四十二條規(guī)定，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)精神疾病患者的隱私權(quán)。與精神衛(wèi)生工作相關(guān)的政府部門、其他單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)精神疾病患者的隱私權(quán)不受侵害?！蓖瑫r，在法律責(zé)任一章還相對應(yīng)地對違反此項規(guī)定的行為規(guī)定了嚴(yán)厲處罰，醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高將可能被處以30000元的罰款，觸犯刑法的將被追究刑事責(zé)任。《條例(草案)》還規(guī)定，任何單位和個人不得強(qiáng)迫精神疾病患者參加生產(chǎn)勞動，精神疾病患者參加勞動的應(yīng)該獲得相應(yīng)的勞動報酬。而當(dāng)精神疾病患者康復(fù)后，有關(guān)單位不得以曾患有精神疾病為由取消其就業(yè)等方面的資格，從而保障了精神疾病患者勞動就業(yè)的合法權(quán)益。
　　
????除此之外，就醫(yī)階段對精神疾病患者權(quán)益的保護(hù)也尤為重要，要求必須有規(guī)范的精神疾病診斷、治療的標(biāo)準(zhǔn)和程序。但是，北京目前對從事精神疾病診斷、治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)具備的條件及其進(jìn)行診斷、治療的行為都缺少明確的規(guī)范，很容易產(chǎn)生不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行精神疾病診斷、治療而造成患者權(quán)益的損害的問題。對此，《條例(草案)》也用專章予以規(guī)定，明確了精神疾病診斷、治療的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該具備的從業(yè)資格，并對診斷作出的程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，如“從事重性精神疾病診斷的精神科醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有二年以上精神疾病診斷、治療工作經(jīng)驗。對被診斷患有精神疾病的患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行診斷復(fù)核?！薄熬窨漆t(yī)師與精神疾病患者有人身或者財產(chǎn)利害關(guān)系的，不得為其進(jìn)行診斷、復(fù)核、會診和治療?！?br/>　　
????《條例(草案)》說明中還特別強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)制性住院治療是針對特定精神疾病患者在發(fā)病期間所采取的一種帶有約束性和強(qiáng)制性的治療手段，但以往常有病人因為對這種做法的不理解而與醫(yī)院產(chǎn)生糾紛，因此，此次《條例(草案)》將這種特殊治療措施適用的條件和程序也納入立法進(jìn)行規(guī)范。這一方面可以保護(hù)醫(yī)生的合法權(quán)益，另一方面也將有利于北京舉辦重大活動的安全保衛(wèi)工作。《條例(草案)》規(guī)定：“精神疾病患者有危害公共安全、他人人身或者財產(chǎn)安全的行為，或者有嚴(yán)重威脅公共安全和他人人身、財產(chǎn)安全的行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其送至精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并及時通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬。”