9月8日，濟(jì)南市供電、供水、水源3大壟斷企業(yè)因彼此三角債難清，爭(zhēng)相“維權(quán)”，最終導(dǎo)致市區(qū)大面積停水。記者在日前跟蹤采訪時(shí)了解到，3家企業(yè)之間的紛爭(zhēng)，至今還沒(méi)有有效的解決方案，導(dǎo)致停水的根本原因沒(méi)有消除，市區(qū)大面積停水的危險(xiǎn)依然存在。而政府各監(jiān)管部門至今仍各執(zhí)一詞，互相推諉，公共利益受損害的責(zé)任無(wú)人顧及。

　　國(guó)資委：不承擔(dān)公共管理職能

　　今年9月21日，濟(jì)南市供水集團(tuán)完全脫離濟(jì)南市市政公用事業(yè)局，人、財(cái)、物全部劃歸濟(jì)南市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)投資監(jiān)管。
　　
????濟(jì)南市國(guó)資委政策法規(guī)處一位工作人員說(shuō)：“國(guó)資委只是國(guó)有股東，負(fù)責(zé)供水集團(tuán)資產(chǎn)的保值、增值，監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)狀況。企業(yè)的債務(wù)，只能由企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)清償；企業(yè)不清償，股東不可能非讓企業(yè)清償不可。”
　　
????如果今后再發(fā)生此類停水問(wèn)題，國(guó)資委是否會(huì)有相應(yīng)措施呢？該委工作人員告訴記者：“債務(wù)糾紛確實(shí)不能成為停水、停電的理由，更不能成為侵害老百姓利益的借口。但國(guó)資委不承擔(dān)公共管理職能，公共管理的職能只能由政府公共事業(yè)部門承擔(dān)。”“繡球”，就這樣拋給了公用事業(yè)局。

　　公用事業(yè)局：不能插手企業(yè)債務(wù)

　　濟(jì)南市公共事業(yè)局一位負(fù)責(zé)人，對(duì)供水企業(yè)被限電也頗感無(wú)奈。他說(shuō)：“我們已經(jīng)與供電部門協(xié)調(diào)，請(qǐng)求今后無(wú)論如何也不能對(duì)供水集團(tuán)限電。然而，供電部門歸國(guó)家電網(wǎng)管理，我們的意見(jiàn)人家采不采納、采納到什么程度，不敢保證。我們正在準(zhǔn)備出臺(tái)安全供水應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)付突發(fā)事件。但如果出現(xiàn)限電從而導(dǎo)致大面積停水，我們能做的，只是從其他地方加壓調(diào)水。”
　　
????在這場(chǎng)巨頭之間的維權(quán)紛爭(zhēng)中，清償債務(wù)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。公用事業(yè)局解釋：“當(dāng)初，把供水集團(tuán)轉(zhuǎn)出去，就是為了政企分開(kāi)。作為行業(yè)監(jiān)管部門，我們不能插手企業(yè)債務(wù)。它的債務(wù)只能由企業(yè)自己籌措資金解決。”
　
????三角債越系越緊

????按照水源地劃歸濟(jì)南市水利局的規(guī)定，2005年10月16日，清源公司正式接管了水源地14億元資產(chǎn)，成為濟(jì)南市供水集團(tuán)的“上游”企業(yè)，擔(dān)負(fù)著供水集團(tuán)85%的“原料”供應(yīng)。
　　
????清源水務(wù)有限公司董事長(zhǎng)張杰告訴記者，這14個(gè)億是鵲山水庫(kù)和玉清湖水庫(kù)的全部固定資產(chǎn)。建設(shè)這兩座水庫(kù)的資金，除了2.5億元政府撥款，其他大都是銀行貸款。從供水集團(tuán)手中接管水庫(kù)后，11.5億元的債務(wù)及其利息，被政府隨之轉(zhuǎn)到清源公司。鑒于清源公司的財(cái)務(wù)狀況不佳，銀行對(duì)此一“轉(zhuǎn)”卻并不認(rèn)可。所以，貸款至今還掛在供水集團(tuán)頭上，銀行利息也暫由供水集團(tuán)墊付。這筆無(wú)法化解的債務(wù)，便成這次停水的導(dǎo)火索。
　　
????僅僅今年六七八三個(gè)月，供水集團(tuán)拖欠清源公司1500多萬(wàn)元水費(fèi)。然而，意見(jiàn)出來(lái)后，供水集團(tuán)并沒(méi)有支付拖欠的水費(fèi)，而是給清源公司發(fā)了一張催款單———催要墊付的銀行利息。按照供水集團(tuán)的說(shuō)法，這3個(gè)月的水費(fèi)和利息抵頂后，清源公司還應(yīng)該支付供水集團(tuán)250萬(wàn)元。由此看來(lái)，三家企業(yè)的“結(jié)”是越系越緊。

　　公共利益仍然面臨威脅

　　停水事件發(fā)生后，濟(jì)南市有關(guān)部門協(xié)調(diào)后的意見(jiàn)是：由國(guó)資委督促供水集團(tuán)交納水費(fèi)，水利局承擔(dān)債務(wù)和利息，有關(guān)部門協(xié)調(diào)供電部門不再限電。他們甚至把希望寄托在銀行，希望銀行能緩追本金。
　　
????政府的這些意見(jiàn)，難以化解這個(gè)債務(wù)困局。在記者的采訪過(guò)程中，沒(méi)有一家企業(yè)或政府部門表示要對(duì)造成損害的公共利益應(yīng)予以補(bǔ)償或如何補(bǔ)償。
　　
????至目前，濟(jì)南市供水集團(tuán)、水源企業(yè)、供電集團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)了政企分離。然而，在清晰的管理體制之下，它們之間的債務(wù)關(guān)系卻更加復(fù)雜了。3家企業(yè)均為獨(dú)立企業(yè)法人，債務(wù)糾紛本應(yīng)訴諸正確的解決途徑。3企業(yè)分屬3個(gè)政府部門。3部門之間又互相推諉，它們既沒(méi)有徹底解決債務(wù)的方案，也沒(méi)有避免公共利益再次受損的方案。斷水?dāng)嚯娭莳q存！公共利益仍然面臨威脅！#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#