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柳樹(shù)林：推進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作立法
全國(guó)人大代表、山西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司總經(jīng)理柳樹(shù)林：推進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作立法
記者曹英 實(shí)習(xí)生馬也北京報(bào)道 對(duì)外勞務(wù)合作是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分。然而非法中介以及對(duì)外勞務(wù)輸出政策體系不完善等原因，束縛了我國(guó)對(duì)外勞務(wù)的健康發(fā)展。為此，全國(guó)人大代表、山西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司總經(jīng)理認(rèn)為，目前對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展的形勢(shì)急需制定專門(mén)的法律法規(guī)，使對(duì)外勞務(wù)輸出有法可依。
據(jù)柳樹(shù)林介紹，截至2007年底，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額478億美元；合同額523億美元；累計(jì)派出各類(lèi)勞務(wù)人員419萬(wàn)人。根據(jù)我國(guó)《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對(duì)外勞務(wù)合作5年累計(jì)營(yíng)業(yè)額將達(dá)到250億美元，新派勞務(wù)人員將達(dá)到150萬(wàn)人次。
“派出一人，富裕一家，帶動(dòng)一片，安定一方。”柳樹(shù)林對(duì)記者說(shuō)，“我國(guó)勞務(wù)人員大多來(lái)自農(nóng)村，目前我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作相當(dāng)一部分是通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資和對(duì)外援助帶動(dòng)的。”
但是，他在工作中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)政府對(duì)于勞務(wù)輸出的重視和支持力度還顯不足。他認(rèn)為勞動(dòng)力“走出去”作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，首先缺乏像外資、外貿(mào)那樣的減稅、退稅等支持政策；第二，缺少公益性的法律援助和支持機(jī)制，對(duì)于境外發(fā)生的勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件，過(guò)分依賴派出公司出面解決，另外還缺少一個(gè)搜集并向派出公司和勞務(wù)人員有效傳遞國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
“在日常糾紛中，由于缺乏相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，使得違規(guī)行為得不到有效制止和處罰，影響正常的勞務(wù)輸出秩序，甚至有損國(guó)家聲譽(yù)。”因此，他提出，應(yīng)當(dāng)盡快推進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的立法進(jìn)程，擴(kuò)大勞務(wù)外輸?shù)挠绊懥Γ皩⑵浒l(fā)展為我國(guó)‘走出去’戰(zhàn)略中的一條重要途徑。“
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