?? 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用的飛速發(fā)展與普及,我國網(wǎng)民數(shù)量急劇增長(zhǎng),據(jù)《第20次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,中國網(wǎng)民的數(shù)量已達(dá)到了1.62億,成為了全球第二大網(wǎng)民國家。然而隨之而來的是網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,病毒、木馬、黑客頻繁行動(dòng),頻頻發(fā)生的網(wǎng)銀用戶、網(wǎng)上理財(cái)用戶以及游戲玩家被木馬等惡意程序盜號(hào)而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的情況讓眾多互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全缺乏信心,這一切無疑對(duì)正在迅速發(fā)展的中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
??? 而在計(jì)算機(jī)惡意程序治理的法律環(huán)境上該怎樣應(yīng)對(duì)?日前,在北京召開的“2007安全中國-計(jì)算機(jī)惡意程序治理法律環(huán)境高層研討會(huì)”上,來自信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院信息化辦公室等八個(gè)政府部門的代表和來自20家專業(yè)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表進(jìn)行了深入研討,網(wǎng)絡(luò)安全立法得到進(jìn)一步推動(dòng)。
??? 據(jù)金山毒霸2007年上半年互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告顯示,2007年上半年金山毒霸共截獲新增病毒樣本總計(jì)11.15萬種,與去年同期增加了23%。其中木馬病毒新增數(shù)占總病毒新增數(shù)的68.71%,高達(dá)76593種。另據(jù)統(tǒng)計(jì),國內(nèi)約有4000萬個(gè)人網(wǎng)銀用戶有八成以上習(xí)慣在網(wǎng)上進(jìn)行交易或炒股。iResearch的最新數(shù)據(jù)顯示,2007年第一季度國內(nèi)第三方支付市場(chǎng)交易額規(guī)模達(dá)到160億元,比去年同期增長(zhǎng)4倍多。
??? 國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心黃澄清副主任表示,“經(jīng)濟(jì)利益”已經(jīng)成為病毒等惡意程序制造者最大的驅(qū)動(dòng)力,惡意程序制造者已經(jīng)不再是以炫耀自己的技術(shù)為目的,也不再是單打獨(dú)斗,而是結(jié)成了團(tuán)伙,有的人負(fù)責(zé)盜取銀行或網(wǎng)游賬號(hào),有的人負(fù)責(zé)銷贓,從而形成了一整條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。從事此類惡意行為的成本很低,收益很大,但調(diào)查處理的成本卻很高,這是其愈演愈烈的根本原因之一。應(yīng)對(duì)這種局面需要從技術(shù)和法律兩個(gè)方面同時(shí)入手,進(jìn)行綜合治理, 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界積極通過技術(shù)手段來提高網(wǎng)絡(luò)犯罪的難度,這是十分必要的,但更重要的是在立法和執(zhí)法上加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊。
??? 出席研討會(huì)的企業(yè)代表也就此發(fā)表了自己的看法。騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司首席行政官陳一丹介紹,該公司為最大限度地保護(hù)QQ用戶安全做出了大量努力,不僅引入多級(jí)密碼保護(hù)體系,還推出了針對(duì)盜號(hào)木馬的QQ醫(yī)生幫助用戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除惡意程序,取得了明顯效果。但是,要?jiǎng)x住盜號(hào)之風(fēng)還需要全行業(yè)共同努力,更需要訂立相關(guān)法律法規(guī),使查殺惡意程序、打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈有法可依,有效震懾不法分子。
??? 北京金山軟件有限公司CEO雷軍表示,作為國內(nèi)知名的安全廠商,金山毒霸對(duì)各種惡意程序進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤研究,并且已經(jīng)具有完備的識(shí)別、查殺解決方案。盡管包括金山在內(nèi)的安全廠商對(duì)惡意程序都一致持譴責(zé)態(tài)度,并不斷完善解決方案對(duì)惡意程序進(jìn)行查殺,但現(xiàn)在各反病毒廠商對(duì)木馬的查殺缺乏法律支持,這也是此類惡意程序猖獗的重要原因之一。
??? 目前我國在相關(guān)法律、法規(guī)方面還亟待進(jìn)一步完善,而近期來自社會(huì)各界的聲音越來越強(qiáng)烈地表明對(duì)類似木馬等計(jì)算機(jī)惡意程序進(jìn)行法律界定并針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全立法的工作已經(jīng)迫在眉睫。
??? 會(huì)上,來自政府部門的代表和來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表分別從立法執(zhí)法和技術(shù)分析角度圍繞網(wǎng)絡(luò)惡意行為定義、網(wǎng)絡(luò)犯罪的判定、調(diào)查取證和處罰開展了熱烈討論。與會(huì)代表一致認(rèn)為:
??? 一、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)治理惡意軟件的普及宣傳工作、共同提高互聯(lián)網(wǎng)用戶的信息安全意識(shí)和防范手段。
??? 二、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府主管部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、用戶之間在網(wǎng)絡(luò)安全立法執(zhí)法工作上的的聯(lián)系和交流,共同推動(dòng)國家在有關(guān)治理惡意軟件的立法、執(zhí)法等方面的工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
??? 三、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)和各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)研究與合作,積極為國家立法機(jī)關(guān)提供技術(shù)和信息上的支持,并配合執(zhí)法機(jī)關(guān)加大對(duì)惡意互聯(lián)網(wǎng)程序的打擊。?
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2001-06-30全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國中國人民銀行法》的決定 附:修正本
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