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福建省規(guī)范司法鑒定 違規(guī)鑒定或被停業(yè)一年以下

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 2585人看過
  鑒定人員素質(zhì)良莠不齊,鑒定收費隨意性大,鑒定結(jié)論互相矛盾……上述亂象存在于當前的司法鑒定行業(yè)。昨日,由省政府提交省人大常委會會議初審的《福建省司法鑒定管理條例(草案)》,將通過條款的設置,規(guī)范司法鑒定活動。   我省司法鑒定存在四大問題   記者從省司法廳獲悉,全省共有司法鑒定機構(gòu)94家,近幾年每年鑒定案件量達8萬件,目前主要有四個方面的問題困擾我省司法鑒定活動:有的鑒定機構(gòu)資質(zhì)不高,內(nèi)部管理混亂,影響司法鑒定的公正性和權(quán)威性;鑒定人員專業(yè)水平參差不齊,出具的鑒定意見缺乏科學性和準確性,有的甚至受利益驅(qū)動,故意迎合委托人的鑒定要求;有的鑒定程序不規(guī)范,鑒定技術(shù)和鑒定能力達不到要求,鑒定的收費、時限、文書出具等方面隨意性大;存在重復鑒定、多頭鑒定,一個案件可能出現(xiàn)多份司法鑒定意見,各個結(jié)論之間互相矛盾、各執(zhí)一詞。   適當限制司法機關行使重新鑒定許可權(quán)   《條例(草案)》用列舉的方式將司法鑒定機構(gòu)的職責和司法鑒定人執(zhí)業(yè)的權(quán)利義務進行了細化規(guī)定。如,司法鑒定機構(gòu)應當建立健全執(zhí)業(yè)、收費、公示、鑒定材料、業(yè)務檔案、財務、投訴處理等管理制度,按照規(guī)定或者約定的時限完成司法鑒定。司法鑒定人執(zhí)業(yè)應拒絕接受不合法的鑒定要求,拒絕解決、回答與司法鑒定無關的問題,保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,按照規(guī)定承辦司法鑒定援助等。   根據(jù)《條例(草案)》,進入訴訟程序的案件,當事人對司法鑒定意見有異議的,經(jīng)司法機關同意,可以重新委托鑒定。   “但該條款沒有規(guī)定,如若司法機關不同意重新鑒定,當事人是否可以提出復議或者享有其他救濟方法和渠道。”省人大常委會內(nèi)司工委在初審后建議,“進入訴訟程序的案件,當事人對司法鑒定意見有異議,經(jīng)辦理案件的機關同意,并出具重新鑒定委托書的,司法鑒定機構(gòu)可以接受委托進行重新鑒定。辦理案件的機關不同意重新鑒定的,要出具書面意見并說明理由。重新鑒定應當委托原司法鑒定機構(gòu)以外的其他司法鑒定機構(gòu)進行,并在司法鑒定委托書中注明。”   設置條款規(guī)范司法鑒定   為遏制一些司法鑒定亂象的發(fā)生,《條例(草案)》在法律責任章節(jié)設置了多個條款來進行規(guī)范。   司法鑒定機構(gòu)以支付回扣、介紹費,進行虛假宣傳等不正當手段招攬司法鑒定業(yè)務的;受理委托后,無正當理由拒絕或者不按時出具司法鑒定文書的;組織司法鑒定人違反司法鑒定程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范進行鑒定,造成不良后果的……由省或者設區(qū)的市人民政府司法行政部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由省人民政府行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務三個月以上一年以下的處罰。   司法鑒定人私自接受司法鑒定委托或者收取鑒定費用的;不按委托事項進行鑒定或擅自增加鑒定事項的;不履行保密、回避義務的;同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的……情節(jié)嚴重的,由省人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務三個月以上一年以下的處罰。  

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