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寧波
大連3項新政化解民生難題
????記者從大連市政府新聞辦公室日前召開的新聞發布會上獲悉，解決這些難題的基本方法是，建立規章制度，強制實行資金費用社會統籌，發揮社會共濟作用，分散用人單位風險。
????于3周前出臺的在全國具有創新意義的《大連市企業離退休人員采暖費專項補貼資金籌集管理辦法(試行)》規定，企業應當按照在職人數按月繳納退休人員采暖費專項補貼資金，交費基數為上年度全市在崗職工約平均工資的2%，再由政府負責發放給退休職工。這項以市政府令方式發布的地方行政規章還規定，用人單位逾期不繳納費用的，可以依法強制執行。
????10月1日開始實行的《大連市農民工基本醫療保險暫行辦法》和《大連市農民工工傷保險實施辦法》規定，農民工參加醫療保險和工傷保險，費用全部由用人單位繳納，農民工個人不負擔。而且農民工享受保險待遇，不計繳費年限，交費當期就可以得到費用支付，其中參保醫療保險3個月，即可享受大病醫療，連續繳費1年以上的，最高可以獲得6萬元醫療費，工傷保險待遇從繳費的第二天就開始兌現。
????作為大連市政府“溫暖老人計劃”和“農民工平安計劃”的一部分，這3項新政都規定，企業逾期不繳納費用的將受處罰。
????據了解，大連市從2005年開始，在全國率先實行采暖福利制度改革，變單位為職工繳納采暖費為單位向職工發放采暖費補貼，再由職工向供暖單位繳納。該制度實行后，企業退休職工采暖補貼成了問題，因此大連市政府首先在企業退休人員中實行采暖費補貼社會統籌，變企業福利制度為社會保障制度。
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